较大、一般水旱风灾害的恢复重建工作由事发地县级以上人民政府负责。
7.2.2 防汛抢险物资补充。针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
7.2.3 水毁工程应急修复。对影响防洪安全、城市供水、农业灌溉和与人民群众生活生产密切相关的工程应尽快修复。对防汛通信设施应及时修复。
7.2.4 物资和劳务的征用补偿。对防洪抢险期间征用的个人和集体物资，应按当地市场价格，经当地三防指挥部门核定，报请当地人民政府给予补偿。对参与抢险的人员应给予适当补助。
7.2.5 蓄滞洪区补偿。蓄滞洪区运用后由地方人民政府按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》和省的相关规定给予补偿。
7.3 社会捐赠和救助管理
鼓励利用社会资源进行救济救助，提倡和鼓励企事业单位、社会团体以及个人捐助社会救济资金和物资。
省民政厅负责统筹安排社会救济资金和捐赠资金、物资的管理发放工作。各级民政部门应随时向社会和媒体公布捐赠救灾资金和物资使用情况，接受社会监督。
7.4 保险
鼓励企事业单位、个人积极参加保险；提倡和鼓励保险公司参与减灾科研及宣传教育、扶助减灾设备物资生产与储备、减灾基础建设等工作。
发生水旱风灾害后，对家庭或企业购买了家庭财产险或自然灾害险等相关险种并符合理赔条件的，保险监管部门要督促有关保险机构及时按规定理赔。
7.5 调查和总结
各级三防指挥部门每年应组织专家对当年水旱风灾害的主要特征、成因及规律进行分析，对三防工作的各个环节进行评估，有针对性地提出防汛抗旱工程规划、建设和管理建议，进一步做好防汛工作。
7.6 责任和奖惩
水旱风灾害应急处置工作实行行政领导责任追究制度。
对在抢险救灾中有立功表现的个人和单位给予表彰和奖励，对因失职、渎职而贻误抢险时机、阻碍防洪抢险的人员，根据情节和造成损失的严重性建议给予行政处分或移交司法机关处理。
8 附则
8.1 名词术语定义
8.1.1 洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。
8.1.2 防洪应急预案：是有防洪任务的县以上人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制订的防御江河洪水（包括特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡、崩塌等）等方案的统称。
抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱而预先制订的对策和措施，是各级三防指挥部门实施指挥决策的依据。
8.1.3 一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期为5年－10年一遇洪水。
中等洪水：洪峰流量或洪量的重现期为10年－20年一遇洪水。
大洪水：洪峰流量或洪量的重现期为20年－50年一遇洪水。
特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇洪水。
8.1.4 轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30％以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20％以下。
中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31％－50％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21％-40％。
严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达51％－80％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41％－60％。
特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80％以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60％。
8.1.5 城市干旱：因枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，城市的生产、生活和生态环境受到影响。
城市轻度干旱：因旱（包括受咸潮影响）城市供水量低于正常需求量的5％－10％，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。
城市中度干旱：因旱（包括受咸潮影响）城市供水量低于正常日用水量的10％－20％，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。
城市重度干旱：因旱（包括受咸潮影响）城市供水量低于正常日用水量的20％－30％，出现明显缺水现象，城市生活、生产用水受到严重影响。
城市极度干旱：因旱（包括受咸潮影响）城市供水量低于正常日用水量的30％，出现极为严重的缺水局面或发电供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。
8.1.6 紧急防洪期：根据《
中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府三防指挥部门可以宣布进入紧急防洪期。在紧急防洪期，省三防指挥部门或者其授权的流域、市（区）防汛机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。防汛指挥机构根据防洪抗洪的需要，有权在其管辖范围内动用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施，公安、交通等有关部门按照三防指挥部门的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
8.1.7 热带气旋：生成于热带或副热带洋面上，具有有组织的对流和确定的气旋性环流的非锋面性涡旋的统称，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。
热带气旋分级：按热带气旋底层中心附近最大平均风速进行分级。底层中心附近最大风力达到8级至9级时称为热带风暴，达到10级至11级时称为强热带风暴，达到12级至13级时称为台风，达到14级至15级时称为强台风，达到16级或以上时称为超强台风。
热带气旋灾害：热带气旋是一种破坏力很强的灾害性天气系统，但有时也能起到消除干旱的有益作用。其危害主要来源于强风、风暴潮、暴雨和洪水。
风暴潮：由气压、大风等气象因素急剧变化造成的沿海海面或河口水位的异常升降现象。由此引起的水位升高称为增水，水位降低称为减水。
8.1.8 白色台风信号：表示48小时内可能受热带气旋影响。
蓝色台风信号：表示未来24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为6-7级。
黄色台风信号：表示24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级。
橙色台风信号：表示未来12小时内受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级。
红色台风信号：表示12小时内可能或已经受热带气旋影响，平均风力12级或以上；或者已达12级或以上并可能持续。
8.2 预案管理
本预案由省防总组织编制，经省人民政府批准执行，并报国家防总备案。各级三防指挥部门要根据本预案，制订本级相应应急预案，经同级人民政府批准实施，并报上级人民政府和三防指挥机构备案。省有关部门和单位按照本预案，结合实际，编制本预案的实施方案，并报省三防办备案。
本预案由省防总负责解释。省三防办负责管理，并负责组织对预案进行评估。预案评估每3年一次，并视情况变化予以修订完善。地方各级三防指挥部门要对本级防汛抗旱防风应急预案的实施效果主动进行评估，向同级人民政府提出修订建议并组织修订工作，经报同级人民政府批准执行，修订后的防汛抗旱预案按程序上报备案。
本预案自印发之日起实施。
9 附件
9.1 防洪Ⅰ级、Ⅱ级应急响应各应急临时工作小组职责分工
9.1.1 省防总设立以下应急临时工作小组：综合协调组：省应急办为组长单位，省水利厅为副组长单位（Ⅱ级应急响应时不需设立）。
宣传报道组：省委宣传部为组长单位，省水利厅为副组长单位。
水文气象组：省水文局、气象局牵头负责。
技术指导组：省水利厅牵头负责，省有关部门参与。
防洪调度组：省水利厅总工程师担任组长，省三防办常务副主任为副组长，省防总有关单位负责同志和专家参加。
资金保障组：省财政厅牵头负责，省有关部门参与。
物资保障组：省发展改革委牵头负责，省经贸委、物资集团等有关单位参与。
