三、深化国有农场税费改革的配套措施
（一）实行国有农场税费改革转移支付补助
1、对国有农场免除类似农村“乡镇五项统筹”予以补助。纳入农村税费改革范围的国有农场，因免除类似农村“乡镇五项统筹”收费而减少的收入，参照农村税费改革财政转移支付有关政策，综合考虑农场实际减收和承包土地面积等因素，按照统一、规范、公开、透明的原则，由省财政给予转移支付补助。在省财政测算的限额内，由国有农场将免除的农工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”收费落实到农户，并进行公示。各县区对经过公示的类似“乡镇五项统筹”核减数逐场审核汇总后报市税改办，由市税改办上报省税改办。
2、对国有农场“场带村”的行政村安排村级运转经费和农村“六大员”补助。对企业性质的国有农场予以农村“六大员”补助。
3、加强转移支付资金的管理。转移支付资金由省直接核定到国有农场，按隶属关系划拨到各县区财政局，并纳入财政税改专户进行管理。各县区财政局要按时足额划拨到农场。各级财政、审计部门要加强对转移支付资金的管理和监督，不得截留挪用，确保转移支付资金及时足额到位。
（二）加大对国有农场的投入。落实省委、省政府已经出台的计生、优抚、低保等惠民惠农政策，各国有农场要建立健全农村“六大员”制度。各级政府要加大对国有农场公益事业建设的支持力度，今后中央、省出台的惠农政策，凡适用于国有农场的，都应统筹考虑。对国有农场的水利设施建设、道路建设等，各级政府要给予大力支持。
（三）全面完成分离国有农场办社会职能的任务。各县区各国有农场要以国有农场税费改革为契机，认真贯彻落实省政府关于分离国有企业办学校、医院与社会职能的一系列文件精神，加大工作力度，积极推进国有农场社会职能剥离改革，进一步减轻企业和农工负担。
（四）积极推进国有农场管理体制改革。各县区人民政府要高度重视，采取有效措施积极推进国有农场管理体制改革，一方面积极调整国有农场组织结构，减少管理层次和人员，降低管理成本。另一方面坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本制度，采取整体嫁接、股份合作、联合兼并、托管经营、租赁拍卖等形式改制，促进所有制结构和企业产权制度改革，坚持政企分开，使企业自主经营、自负盈亏，促进国有农场的经济社会发展。大力推行国有农场财务预算管理制度改革，实行生产经营性与非生产经营性支出分帐核算，规范各种支出，控制管理费用增长，防止管理费用膨胀侵蚀税费改革带给农工的好处。
