中共莆田市委、莆田市人民政府关于开展社会主义新农村建设“试点村”工作的意见
（2006年12月18日）
各县区委（工委）、人民政府（管委会），市直有关单位：
为贯彻落实党的十六届五中全会和《中共福建省委、福建省人民政府关于认真做好2006年农业和农村工作，扎实推进社会主义新农村建设的意见》（闽委发［2006］1号文件）精神，统筹城乡经济社会发展，扎实推进我市社会主义新农村建设，特提出本意见如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委四届十三次全会精神，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和市委提出的“十个目标”要求，在加快发展农村经济，增加农民和集体经济收入；加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件；大力治理农村“脏、乱、差、散”现象，优化农村人居环境；加快发展农村社会事业，提升农村文明程度；加强农村基层组织和民主法制建设，促进农村和谐发展等方面进行试验，大胆探索，扎实推进我市社会主义新农村建设。
（二）基本原则
1、坚持规划为先。试点村建设坚持规划先行，做到“一村一规划”。规划编制要充分体现群众意愿，从实际出发，坚持人与环境的和谐，体现文化内涵，反映区域特色，并与土地利用总体规划，基本农田保护规划，城镇体系规划及交通、水利等规划相衔接，规划的生活、生产区布局要合理，体现乡村特点，做到实用性与前瞻性相统一。
2、坚持发展为重。牢牢把握发展这个第一要务，坚持经济建设这个中心，突出经济发展在新农村建设中的领先位置，为农村各项事业的全面发展奠定坚实的物质基础。
3、坚持协调发展。坚持物质文明、精神文明、政治文明协调发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进。既重视生态环境建设和保护，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等硬件的综合治理；又重视完善村庄管理制度等民规民约，整体提高农民的民主法制意义、科技文化素质、思想道德和健康素质等软件建设。
4、坚持以人为本。立足本地实际，量力而行，从群众最愿望、最迫切需要而又能做成的事情做起，充分发挥农民群众的积极性，不搞强迫命令，让农民真正得到实惠。
