（三十一）完善法律法规。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。根据国家和省相关法律法规，加快民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管理、环保设施运营监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理、电网调度管理等行政法规的制订及修订工作。抓紧完成节能监察管理、重点用能单位节能管理、节约用电管理、二氧化硫排污交易管理等行政规章的制订及修订工作。（州发改委、环保局、商务局、建设局、法制办负责）
（三十二）完善节能和环保标准。根据省节能和环保标准，抓紧研究制订我州主要耗能产品和大型公共建筑能耗限额标准，制订重点耗能企业节能标准体系编制通则，指导和规范企业节能工作。（州质量技术监督局负责）
（三十三）加强烟气脱硫设施运行监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台账，并加强日常运行的监管。2007年底前，所有燃煤脱硫机组要与省电网公司完成在线自动监控系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要加大执法监管和处罚力度，扣减脱硫电价，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。（州发改委、经委、环保局负责）
（三十四）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行的管理和监督。实行城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60％的，以及已建成污水处理设施但无故不运行的县（市），暂缓审批项目环评。（州建设局、环保局、水利局、发改委负责）
（三十五）严格节能减排执法监督检查。加大节能工作的监督检查力度，重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止淘汰设备异地再用情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况，达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设和销售。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。严厉打击报废机动车交易等违法活动，对违法行为要公开曝光。依法监督检查能耗数据统计情况。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，要依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。（州发改委、环保局、建设局、商务局、公安局、监察局负责）
八、完善政策，形成激励和约束机制
（三十六）积极稳妥推进资源性产品价格改革。理顺煤炭价格成本构成机制，推进成品油、天然气价格改革。完善电力峰谷分时电价办法，降低小火电价格，实施有利于烟气脱硫的电价政策。鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和城市垃圾发电，实行相应的电价政策。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制订支持再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。按照补偿治理成本的原则，提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0．63元标准分三年提高到每公斤1．26元标准，并根据实际情况提高COD排污费标准。加强排污费征收管理，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面征收城市污水处理费，并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0．8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。（州发改委、环保局、建设局、水利局负责）
