建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度和淘汰落后产能相结合的机制，落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策，运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。建立和完善峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对国家淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业盲目发展，引导企业合理用电、节约用电。对高耗能、高污染行业的节能减排工作进行专项检查，清理和纠正各县（市）在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。（州发改委牵头，州经委、财政局、国税局、地税局等部门配合）
（四）加快淘汰落后生产能力。加大电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、焦炭、煤炭、造纸、粮食深加工等行业落后产能的淘汰力度。“十一五”期间，实现节能122万吨标准煤，火电、水泥等行业实现二氧化硫、烟尘、粉尘达标排放，实现减排化学需氧量（COD）7539吨。各县（市）要制订淘汰落后产能年度具体工作实施方案，并认真组织实施。对不按期淘汰落后产能的企业，要依法予以关停，有关部门要依法吊销其生产许可证和排污许可证，并向社会公布，同时电力部门依法停止供电。对未完成淘汰落后产能任务的县（市），严格控制国家及省资金支持项目，实行项目“区域限批”。建立落后产能退出机制，有条件的县（市）要安排资金支持淘汰落后产能。（州经委、环保局负责）
（五）完善促进产业结构调整的政策措施。按照国家发改委《
产业结构调整指导目录（2005年）》，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。根据不同行业情况，适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。按照国家发改委、商务部《
外商投资产业指导目录（2004年修订）》，鼓励外商投资节能环保领域，严格限制高耗能、高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。按照商务部、海关总署、环保总局《2007年加工贸易禁止类商品目录》，提高加工贸易准入门槛，促进加工贸易转型升级。（州发改委、商务局负责）
（六）积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。稳步发展替代能源，大力推进煤炭洗选加工等资源清洁高效利用的措施。（州发改委负责）
