吉林省安全生产监督管理局关于进一步加强道路交通安全工作的通知
（吉安委字[2004]4号）
各市州人民政府：
今年以来，我省交通事故死亡人数大幅上升，安全形势十分严峻。1-7月份，全省共发生道路交通事故5446起，死亡1232人，直接经济损失3045.5万元，与去年同期相比，虽然事故起数有所下降，但死亡人数和经济损失却大幅上升，同比上升了12.6%和15.5%。从各地区来看，全省交通事故死亡人数同比下降的只有延边州，高速公路、松原市、四平市、辽源市和白城市大幅度上升。特别是有的县市连续发生群死群伤恶性交通事故，教训非常惨痛。当前全省道路交通安全存在的突出问题有：一是由政府统一领导、相关部门协作配合，全社会参与的预防交通事故新机制没有完全落实到位。二是相关部门工作没有完全到位。农机部门对农用车的管理存在一定问题。农用车没有尾灯上路、无证驾驶等违章现象严重；工商部门审批摊位后，业主占道影响交通的现象较多；交通部门对运输企业的整顿、整改还不到位，驾校整顿还存在一定问题；城建部门对城市道路交通安全设施建设投资很少，致使一些中小城市道路交通安全设施缺乏；林业专用道管理混乱，事故频发。三是一些基层公安交通管理部门管理交通、预防事故的职能作用发挥不好。
为坚决遏制道路交通安全形势下滑的局面，有效预防减少道路交通事故的发生，省安全生产委员会于8月11日召开了全省道路交通安全专题会议，对道路交通相关职能部门提出明确要求，务必采取果断措施加以整治。为使各项措施顺利落实，根据省政府领导同志意见，现就进一步加强道路交通安全工作，通知如下：
一、进一步统一思想，提高认识。各市（州）要充分认清当前全省道路交通安全的严峻形势，把道路交通安全工作摆到重要的议事日程，真正体现以人为本的安全理念，真正成为负责任的政府。
二、明确重点，加强协作。各级道路交通职能部门要各司其职，明确工作重点，并做好分工协作。公安交警部门要落实联勤制度，确保重点路段不失控；加强对超速、强行超车、酒后驾车、无证驾驶等严重违法行为进行治理，加大对驾驶员考试的管理力度，严把准入关，从源头上消除隐患；对辖区内道路交通标志、标线和安全设施的设置及时提出完善意见。农机部门要切实加强拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶员的安全监督管理工作。要严把牌证核发、安全技术检验、驾驶员考试发证关，从源头上消除农机事故隐患。要加强对田间、场院、农村机耕道上的农业机械违章行为的纠查，杜绝农业机械无牌无证行使、无证驾驶、酒后驾驶、违章载客现象。要坚决制止无大灯、无尾灯的农业机械上路行驶。对无牌、无证、未年检的拖拉机、联合收割机等农业机械，要督促机主按照规定办理落籍手续、参加年度检审。工商部门要在依法把好从事营业性道路运输单位和个人的登记注册关的同时，协同公安、交通、城管等部门，加强对占用公路和城市道路摆摊设点经商行为的查处，坚决制止只管发证，不管占道的行为；对历史上形成的以路为市、以街为市且阻碍交通的市场，要采取果断措施进行改造，保证城市交通的畅通。交通部门要切实抓好公路交通标志、标线及其他安全设施建设，并做好其管理和维护工作；保证公路管养单位对公路的正常养护，加强对事故多发点、段和危险路段的检查、整改，有计划地对危险路段进行改造，及时做好道路的除雪防滑工作；依法管理客运市场，严格客运线路审批；积极发展农村客运，逐步实现村村通客车，严禁农用运输车、拖拉机拉人载客；督促客运单位建立健全各项规章制度，落实安全责任制，从源头上解决驾驶员疲劳驾驶和客、货车辆超限超载、“带病车”上路的问题；加大对驾驶员培训基地的整治力度，提高办学质量。
