适应经济社会发展和政府职能转变的需要，加强社会管理和公共服务方面的立法，突出重点、统筹兼顾，科学合理拟定建设立法工作规划和计划，正确处理行政法律关系与民事、刑事法律关系。扩大社会公众参与程度，建立健全立法咨询和听证制度，增强立法透明度。进行立法成本效益分析，开展立法后评价，适时提请修订地方性法规和政府规章，建立健全规范性文件定期清理制度。
　　（五）深入开展城乡规划、建筑市场、房地产市场、市政公用事业、风景名胜区的依法治理，整顿规范市场秩序
　　围绕城乡规划、建设工程质量和安全、拖欠建设工程款、拖欠农民工工资、房地产市场调控、房屋拆迁、供水、供气、供热、出租汽车管理等社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动。加强城乡规划编制、实施的监督检查，严格纠正违反规划、不执行规划、擅自调整规划的行为，建立和推行规划督察员制度；进一步整顿和规范建筑市场秩序，严肃查处规避招标、假招标、转包和违法分包、强迫垫资、压级压价等违法行为；加强房地产市场治理整顿，严厉查处违法开发、违法销售和预售、违法拆迁等行为；加强供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理、城市公共交通等市政公用事业产品的服务与监管，确保城市基础设施安全、稳定运行；加强风景名胜区执法，严肃查处违反规划开发建设行为。将行政执法与治理商业贿赂等专项工作结合起来，通过重大案件的专项稽查，促进城乡规划、工程建设、市政公用事业、产权交易等重点领域的商业贿赂治理，规范市场主体行为，维护各方合法权益。
　　（六）强化行政执法监督，建立和完善行政执法责任制
　　各级建设主管部门要加强行政执法层级监督，依法及时督促解决群众反映强烈的问题。认真做好行政复议工作，健全行政复议工作规程，建立行政复议责任追究制度，实行行政复议、行政应诉案件统计报告制度。健全规范性文件备案制度、重大行政处罚决定备案制度，完善执法建议书、执法监督书制度。探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众举报投诉制度。
　　建立和完善建设行政执法责任制，推行行政执法资格认证制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的建设行政执法体制。推行建设行政执法责任制示范文本，建立行政执法责任制重点联系单位制度，开展依法行政示范单位创建活动。
　　（七）组织开展法制宣传教育主题活动

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