四、安全质量标准化建设不断推向深入
省局今年继续在吉林桦甸市和辽源西安区、东丰县进行了非煤矿山安全质量标准化试点,在此基础上,指导各市(州)普遍开展了试点工作。从目前情况看,省级试点已基本达到预期目的,尤其是桦甸市的一些成功经验和好的做法已被其他市州借鉴或推广运用,目前正在进一步深入总结和完善。各市州试点工作已按计划逐步展开,吉林市安全监管局6月21日在磐石市召开了安全质量标准化企业试点动员部署会,确定了八个乡镇19户企业为首批试点单位。
五、存在的主要问题
一是在安全生产许可证申请材料的审查把关上,有的地区责任心不够强,工作不认真细致,申请材料存在问题多。
二是个别地区对既不符合安全生产条件又不抓紧整改以及不按期限申请申办许可证的企业监管力度小,安全漏洞隐患比较突出。
三是个别地区安全生产许可证发放工作严重滞后,给全省发证工作造成被动。
四是个别市局到目前为止对所管辖地区企业数量仍不能准确统计,对日常监管及许可证发放工作产生严重影响。
六、下半年工作任务
下半年,我省非煤矿山安全生产监管工作,必须严格按照国家总局及省局的统一部署,继续以安全生产许可证发放工作为主线,以取缔非法企业、整治和关闭不具备基本安全生产条件及不依法申领安全生产许可证的企业为重点,在保证许可证发放质量的基础上,加快发证进度,确保所有具备安全生产基本条件的非煤矿山生产企业均能如期取得安全生产许可证,依法持证生产。
对已取得安全生产许可证的企业,要严格落实日常监管制度,确实做好跟踪检查监控,切实防止企业安全生产条件滑坡。对取得安全生产许可证后放松管理和要求,不再具备安全生产基本条件的企业,必须依法暂扣或吊扣其安全生产许可证,确保安全生产许可证的严肃性。
(一)7至8月份,省局将对各市州许可证发放情况及非法生产企业的关闭、不符合安全生产条件企业的整改和不按期限申请申办许可证的企业停产整顿情况进行督察。
(二)9月份,省局将在桦甸市召开全省非煤矿山生产企业安全质量标准化试点现场会。
(三)11至12月份,省局将对非煤矿山安全生产许可证发证工作完成情况、安全质量标准化试点经验推广情况及非煤矿山安全生产监管工作总体情况、特别是小采石场落实省政府五厅局《加强和规范露天采石场管理工作的通知》情况的检查验收。