吉林省安全生产监督管理局关于对上半年全省非煤矿山安全生产监管工作情况的通报
(吉安监管管一字[2005]136号)
各市州安全监管局：
2005年上半年，我省非煤矿山安全生产监管工作在全省各级监管部门的共同努力下，以安全生产许可证发放为主线，以非煤矿山专项整治为重点，下大力完善非煤矿山安全监管制度规定，深入推进安全质量标准化试点工作，全省非煤矿山安全生产形势稳定好转。
一、安全生产许可证发证工作进展情况
自去年12月21日，我省首批非煤矿山企业取得安全生产许可证后，今年上半年，省、市（州）、县（市、区）三级监管部门齐心协力，认真总结经验，积极克服困难，截止6月30日，全省1633家（不含粘土、采砂、矿泉水）应领证企业，提出领证申请的1604家，已取得安全生产许可证的142家，分别占应领证企业总数的98.2%和8.7%，其中，提出领证申请的企业比率处于全国各省前列。具体实施中：一是深入宣传发动。针对我省多数非煤矿山企业规模小、业主及从业人员文化素质低，许可证发放工作难度大的客观实际，各级监管部门深入企业逐户走访宣传，帮助企业提高对申领安全生产许可证重要性的认识，强化企业依法生产的意识，指导企业做好许可证申办工作。与此同时，省局3月22日组织召开全省非煤矿山安全生产监管工作会议，进一步部署和强调了安全生产许可证实施工作。省局一处四次参加市州局召开的县（市）、区非煤矿山主管局（处、科）长座谈会，反复动员要求，充分了解情况、广泛征求意见、现场解难答疑，有力推动了发证工作的顺利开展。目前，白山地区企业领证申请率超过当地非煤矿山企业总数的95%以上，基本形成了依法办企，依法生产的良好氛围。二是严格审查把关。上半年，省局先后五次统计核对非煤矿山企业数量、许可证申请申办企业数量和各地区矿种及分布情况，八次组织专家对23户许可证申办企业安全生产条件进行了现场复核抽查。多数地区能够按照省局要求，认真把好许可证申请材料的初审质量关，特别是延边州的和龙市安全监管局、通化市的梅河市安全监管局，工作认真负责，所上报申请材料质量高。三是积极研究探索。省局十余次组织专家反复研究安全生产许可证发放过程中出现的新问题，遇到的新情况，积极总结和推广各地区工作中的成功经验，先后四次以会议、通报、通知等形式对白山市、吉林市的桦甸市安全监管局等在许可证发放工作中好的做法给予了充分肯定和宣传，收到较好成效。
