日照市人民政府办公室印发关于进一步推动全市小企业贷款业务发展的实施意见的通知
（日政办发[2007]6号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《关于进一步推动全市小企业贷款业务发展的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
日照市人民政府办公室
二○○七年一月二十四日
关于进一步推动全市小企业贷款业务发展的实施意见
为加快全市小企业贷款业务发展，指导银行业金融机构完善小企业信贷服务工作机制，根据银监会《
银行开展小企业贷款业务指导意见》，结合我市实际，特提出如下意见。
一、转变观念，明确目标
小企业在拉动经济增长、增加就业机会、促进市场竞争、推进市场化进程等方面发挥着重要作用。进一步做好小企业贷款工作，是认真贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的要求，是支持和引导个体私营等非公有制经济发展的重要举措，也是银行调整经营发展战略、改善信贷结构和提高风险管控能力的迫切需要。各银行业金融机构要充分认识完善小企业信贷服务机制的重要意义，不断转变经营观念，明确工作目标，拓宽工作思路，进一步加大对小企业的信贷投放力度。
（一）工作目标。银行业金融机构开展小企业信贷服务工作，应坚持“机制先行、注重长效”的原则，全面构建“银行分工合作、监管部门大力推动、政府部门协调支持”的工作体系，切实推动小企业贷款业务在风险可控的前提下稳步健康发展，争取用1至2年的时间，建立起适应小企业发展需要的信贷服务长效机制，实现小企业快速发展、银行收益大幅增加的银企“双赢”目标。
（二）客户选择。银行业金融机构要紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务，重点支持社会主义新农村建设，支持符合国家产业政策要求、有一定科技含量、有良好产业发展前景、产权明晰、主业突出、经营水平较高、无不良信用记录的小企业客户。
（三）市场定位。各银行业金融机构要通过支持小企业发展，调整信贷结构，转变经营增长方式。要潜心挖掘自身核心竞争力，在研判和细分市场的基础上，实现差别化发展和异质化竞争。各国有商业银行要充分发挥机构网点多、覆盖面广的优势，构建统一信息平台，实现系统内服务资源与产品共享，在上级政策、制度框架内加大对小企业客户的贷款扶持力度，在打造特色支行上下功夫，力争抓出实效；市农发行要在批准的业务范围内，搞好小企业贷款的客户筛选、试点工作，重点支持农、林、牧、副、渔发展；市商业银行要从实际出发，按照“立足中小企业、服务地方经济”和“市民银行、社区银行”的市场定位，调整工作重点，加大机制创新力度，重点为地方小企业服务，防范化解集中性风险；农村信用社要以支持社会主义新农村建设为切入点，完善机制、创新产品，在农户种养业信贷需求基本得到满足、自身信贷管理到位的情况下，积极拓展小企业信用贷款和联保贷款。
