注：表中“牵头部门”一栏中排序第一单位为主要牵头部门
贯彻落实国家《西部大开发“十一五”规划》重大政策责任分解表
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│序 号 │ 重大政策 │ 具体政策措施 │ 牵头部门 │
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│ 1 │国家政策扶│（1）加快建立长期稳定的西部开发资金渠道。 │市财政局、市国税局、 │
│ │ 持机制 │进一步增加对西部地区财政性转移支付和专项转│市地税局、市发展改 │
│ │ │移支付规模。 │革委、市经委及有关 │
│ │ │（2）制定以产业为导向的税收优惠政策，通过 │行业主管部门 │
│ │ │采取投资税收减免，再投资返还等方式，对能源│ │
│ │ │、资源开发、农产品加工实行税收优惠。 │ │
│ │ │（3）中央政府投资继续向西部地区倾斜，在义 │ │
│ │ │务教育、基础科学、公共文化、公共卫生、计划│ │
│ │ │生育、社会保障、社会救助、减少贫困、公共安│ │
│ │ │全等方面加大对西部地区的投入力度。 │ │
│ │ │（4）由国家投资或需要国家批准或核准的重点 │ │
│ │ │产业项目，同等条件下优先安排在西部地区。 │ │
│ │ │（5）国家加大对西部地区特别是对西部的革命 │ │
│ │ │老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、三峡库│ │
│ │ │区以及资源枯竭型城市等区域的政策支持力度。│ │
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│ 2 │金融服务支│（1）采取投资补贴、贷款贴息等方式，加强对 │市政府金融办、市发 │
│ │ 持机制 │金融机构参与西部大开发的财政政策支持，扩大│展改革委 │
│ │ │国家政策性银行对西部地区的信贷规模。 │ │
│ │ │（2）推进设立产业投资基金，支持有条件的企 │ │
│ │ │业发行股票和债券，扩大西部地区直接融资规模│ │
│ │ │。 │ │
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│ 3 │企业发展激│（1）鼓励企业切实增加技术开发费用，对企业 │市经委、市科委、 │
│ │ 励机制 │开展关键技术和重大装备的消化吸收再创新给予│市地税局 │
│ │ │政策性支持。 │ │
│ │ │（2）积极推进西部地区老工业基地企业分离办 │ │
│ │ │社会职能工作，合理解决历史遗留的国有大中型│ │
│ │ │困难企业退出市场问题。 │ │
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│ 4 │资源合理开│（1）健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢 │市国土房管局、市物价局、│
│ │ 发机制 │复补偿机制，增强地方经济发展的活力和动力，│市地税局 │
│ │ │实现可持续发展。 │ │
│ │ │（2）完善重要资源产品价格形成机制，合理调 │ │
│ │ │整煤炭、石油、天然气等资源产品价格。加快改│ │
│ │ │革资源税征收制度，理顺资源税费关系。 │ │
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│ 5 │政府协调服│加强组织领导和统筹协调，开展跨行政区域的重│市发展改革委 │
│ │ 务机制 │点经济区规划工作。 │ │
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│ 6 │规划有效实│（1）规划提出的农村基本公共服务、列为国家 │市发展改革委、市财 │
│ │ 施机制 │限制和禁止开发区域的自然生态修复等任务，主│政局及有关部门 │
│ │ │要运用国家公共资源确保完成。 │ │
│ │ │（2）重点基础设施建设、环境保护等任务，主 │ │
│ │ │要通过中央政府投资支持完成。 │ │
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