中共上海市科技教育工作委员会、市教委关于深化教育综合改革进一步加强创新人才培养的若干意见
（沪教委办〔2007〕64号）
各高等学校，各区县教育局、浦东新区社会发展局，各研究生培养单位，各有关事业单位：
为认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快上海实现“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市，为创新型国家建设培养更好更多结构合理、素质优良的各级各类人才，率先基本实现上海教育现代化，现就深化教育综合改革、进一步加强创新人才培养提出如下意见：
一、充分认识加强创新人才培养的重要性和紧迫性
1．培养创新人才是新时期党和国家提出的重大任务，是上海加快现代化建设的必然要求。党中央明确提出到2020年要使我国进入创新型国家行列。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心。创新时代世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争，世界各国都将培养和集聚创新人才作为竞争战略的核心举措。上海要实现“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市，必须坚持人才是第一资源的理念，把人才优势转化为竞争优势，培养大批具有创新精神和创新能力的创新型人才，积极应对国际经济科技竞争，努力增强城市国际竞争力。
2．教育特别是国民教育在创新人才培养中具有无可替代的重要作用，必须加强对青少年创新意识和实践能力的培养。上海各级各类教育要充分认识加快创新人才培养的重要意义，肩负起创新时代赋予教育的重大责任和重要使命。要认真贯彻落实党中央关于建设创新型国家的重大决策，按照胡锦涛总书记在全国科技大会上提出“要注重从青少年入手培养创新意识和实践能力，积极改革教育体制和改进教学方法，大力推进素质教育，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践”的要求和关于加快创新人才培养的一系列重要指示精神，不断推进教育改革，为培养更好更多的创新人才作出积极的贡献。
3．面对创新人才培养的新要求，上海教育既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。上海各级各类教育在历届市委、市政府关心支持下，努力推进以德育为核心和以创新精神和实践能力为重点的素质教育，广大教育工作者积极探索创新人才培养的途径和方法，取得了积极的成效，积累了一定的经验。但是，当前上海教育在体制、机制和人才培养模式等方面与创新人才培养的要求还不相适应：教育体系仍然相对封闭，人才培养模式比较单一，人才培养与经济社会发展存在脱节；高等教育课程体系封闭陈旧，基础教育课程内容偏多偏难；在教育教学中重知识轻能力、重灌输轻创新、重课堂轻实践、重分数轻素质等现象还依然存在；教师知识结构老化和创新素质不高状况尚未根本改观，招生、考试、评价和管理等制度改革滞后。从总体上说，上海实施素质教育仍然存在薄弱环节，学生总体创新素质还不强，优秀创新人才成长的基础尚不坚实。
