日照市人民政府关于进一步做好农民工工作的意见
（日政发[2007]5号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为深入贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕5号文件解决农民工问题的实施意见》（鲁政发〔2006〕91号）精神，进一步做好农民工工作，结合我市实际，特提出如下意见。
一、做好农民工工作的总体要求和任务目标
（一）总体要求。以科学发展观为统领，按照国务院和省政府关于解决农民工问题的总体要求，从我市实际出发，从完善政策体系与管理工作机制、推进体制改革与制度创新入手，逐步改善农民工的就业和生活环境，保护和调动广大农民工的积极性和创造性。加快县域经济发展，繁荣发展服务业，不断拓宽农村劳动力转移就业渠道，统筹城乡就业，大力推进我市社会主义新农村建设和工业化、城镇化、现代化健康发展。
（二）任务目标。按照“公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、分类指导，立足当前、着眼长远”的原则，消除歧视性规定和体制性障碍，维护农民工的合法权益，加快农村劳动力转移步伐，形成从根本上保障农民工权益的体制和机制，使农民工享有与城镇职工同等的权利和义务，实现城乡协调发展。
二、依法规范农民工劳动管理
（三）严格执行劳动合同制度。认真落实《日照市就业备案暂行办法》，全市所有用人单位招用农民工都必须订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系，并及时到劳动保障部门办理劳动用工登记备案手续。全面推进劳动合同“三年行动计划”，重点解决农民工集中行业和规模以下民营企业劳动合同签订率偏低的问题，确保到2008年底全市所有用人单位与农民工签订劳动合同率都达到90%以上。劳动保障部门要针对不同行业特点，制定和推行规范的劳动合同文本，指导企业通过平等协商签订集体合同，全面掌握企业与农民工签订劳动合同的情况以及集体合同的履行情况。进一步规范建筑市场秩序，建立完善建筑劳务分包市场，加快发展成建制的劳务分包企业，提高分包建筑企业的整体素质，力争到2008年6月底在全市建立起渠道畅通、信息公开、服务全面的劳务分包交易平台，确保从事建筑行业的农民工基本被劳务企业吸纳，全市建筑行业农民工持职业资格证上岗比例达到60%以上。
