日照市人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知
（日政发[2007]4号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为切实做好2007年安全生产工作，有效预防和减少生产安全事故，进一步稳定持续好转的安全生产形势，现就进一步加强安全生产工作通知如下：
一、坚持安全发展理念，狠抓安全生产领导责任制落实
2007年是我市全面落实科学发展观、构建和谐社会、加快经济社会发展的关键一年，党的十七大和省第九次党代会、市第十一次党代会将相继召开，做好今年的安全生产工作意义重大。各级各部门要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性，进一步加强组织领导，切实承担起安全生产监管主体责任，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。要突出抓好政府、部门安全监管责任制和控制指标的落实，完善领导干部的“一岗双责”责任制和各个部门的安全监管职责及行业安全管理责任，建立更加有效的“政府领导、部门监管、企业负责”的安全管理机制。
二、加强安监机构和队伍建设，增强安全监管能力
各级要切实加强安全监管和监察队伍建设，加大财政投入，保障安全监管监察必须的设施、设备和经费，切实增强安全监管和监察能力。对已成立执法监察大队、但人员编制不到位的区县，要抓紧选拔优秀人员，配齐配强执法监察队伍，尽快开展执法监察工作。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产相对集中、安全生产工作任务较重的乡镇，要成立安全生产监察中队，增强执法力量。
三、狠抓企业主体责任落实，打造本质安全型企业
要通过政府引导、政策激励、监督检查等多种形式，督促企业全面落实安全生产主体责任，打造本质安全型企业，实现安全生产长治久安。一是开展安全标准化建设和安全生产示范企业创建活动。要进一步细化企业主体责任的内容、措施和要求，引导督促企业积极、主动地抓好安全生产工作，自觉开展标准化和创建示范企业活动，今年要重点推进危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、电力、建筑等领域的安全标准化建设，确保今年安全标准化企业数量和质量有新的提高。二是督促企业依法配备安全管理人员。各类高危行业企业、规模以上企业要依法设置安全管理机构并配备专职安全管理人员。对各中小企业要实行安全助理制度，为中小企业提供安全生产管理服务。三是落实安全生产风险抵押金制度。从今年开始，对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的企业，实施安全生产风险抵押金制度。各级安监部门要会同财政和有关行业主管部门加强对企业风险抵押金存储、使用、管理等情况的监督检查，确保这项制度顺利实施。四是认真执行安全费用提取制度。要落实
财政部和国家安监总局制定发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，在矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输行业全面实行安全费用制度。要督促企业足额提取安全费用，做到专户核算、专款专用，重点用于淘汰和改造落后的生产工艺和设备，从根本上消除事故隐患。
