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日照市人民政府关于进一步加强节能工作的意见

  (四)抓好农村节能。积极发展生态农业,推广种植、养殖、能源三位一体的生态农业模式,推进绿色食品和有机食品基地建设。开展生态示范乡村建设,积极推广微灌、滴灌、喷灌等多种旱作节水技术、秸杆和畜禽粪便综合利用技术以及太阳能技术。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备。“十一五”期间,全市新建农村户用沼气1.7万户,总量达到3万户,全市适宜地区30%的农户用上沼气;新建大中型沼气工程50处,逐步提高全市规模化养殖场和农产品加工企业的粪污处理率;推广安装太阳能热水器20万平方米,总量达到50万平方米;全市秸秆综合利用率达到80%。加快优化和提升农业经济结构,大力发展绿色高效生态农业,降低农药、化肥用量。到2010年,全市农业有害生物综合防治面积达到70%,测土配方施肥面积达到95%。
  (五)切实抓好机关节能。各级各部门要积极推进节约型机关建设,搞好办公楼用电设备和系统的节能改造,加装节电设施,优化电力系统,提高用电效能。逐步压缩公务车规模,加强公务车管理,降低油耗。对中央空调、采暖和用电设备进行节能改造。
  (六)大力发展循环经济。认真贯彻落实省“123”工程,抓好日照经济开发区的循环经济园区和15家循环经济企业的试点工作,培育一批循环经济企业。贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,制定《日照市清洁生产审核意见》,搞好清洁生产审核,争取到“十一五”末培育20家资源利用率高、污染物排放少、环境清洁、经济效益显著的清洁生产示范企业。
  三、转变经济增长方式,从根本上促进节能降耗
  (一)推进节能科技进步。一是加强节能科技公关。积极推进产学研结合,发挥高校、科研单位、工程技术研究中心和企业技术中心的研发优势,坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合,加快具有自主知识产权的科技创新步伐,尤其要加强资源节约和循环利用技术的科技攻关及其产业化。组织开发和示范有重大推广价值的技术和项目,包括循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、可回收利用材料和回收拆解技术、废物综合利用技术、节约和替代技术、绿色再制造技术、可再生能源开发利用技术、能量梯级利用技术、建筑保温材料、优质新型墙体材料、高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术等。二是加快先进、适用节能技术成果的转化和推广,完善节能新机制。积极探索运用市场化手段开展节能技术交流与推广的途径,通过举办节能技术产品博览会、节能研讨会等活动,推广节能技术产品,交流节能经验,培育节能技术服务市场。积极发展能源审计、能量平衡测试、节能评估和技术咨询等中介服务业。在工业领域积极推广节能自愿协议的同时,鼓励机关、学校、医院等公共服务机构与政府节能管理部门签定节能自愿协议。
  (二)切实转变经济增长方式和消费方式。努力实现四个转变:一是需求结构要由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资、内需和外需共同拉动增长转变。二是产业结构要实现由主要依靠工业带动增长向工业、服务业和农业共同带动增长转变,把发展服务业放在更加突出的位置,不断提高第三产业在国民经济中的比重。三是调整能源消费结构,提高优质能源比重。减少煤炭等一次性能源的消费,提高电力、洁净煤、天然气等优质能源在终端消费中的比例。四是资源利用方式要实现由“资源产品废弃物”的单向式直线过程向“资源产品废弃物再生资源”的反馈式循环过程的转变,使经济增长建立在经济结构优化、科技含量增加、质量效益提高的基础上,逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济增长方式。


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