日照市人民政府关于认真贯彻鲁政发[2006]94号文件进一步做好社区工作的通知
（日政发[2007]25号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
近年来，我市认真贯彻落实国家、省关于加强城市社区建设的工作部署，积极推进社区建设，先后出台了《中共日照市委日照市人民政府关于加快推进城市社区建设的意见》（日发〔2004〕11号）、《日照市解决城市社区居委会配套用房办法》（市政府令第29号）等文件，对于推动全市社区工作持续健康发展发挥了重要作用。根据省政府《关于加强和改进社区工作的意见》（鲁政发〔2006〕94号）精神，结合我市实际，现就进一步做好当前社区工作通知如下：
一、进一步加大工作力度，整体推进社区建设持续发展
各级政府要把社区建设作为构建社会主义和谐社会的重要工作，摆上更加突出的位置，进一步加大工作力度，努力扩大社区工作的覆盖面。东港区、岚山区和日照经济开发区要在巩固和完善已建社区的基础上，对具备条件的新开发居民小区及时划分组建新社区，建立健全社区组织，使城市建成区实现社区管理无缝隙覆盖。莒县、五莲县要在抓好试点的基础上，在县城驻地全面推开社区建设。要积极稳妥地推进“村改居”社区的改制，以明晰集体资产产权、实行公司制改造为重点，促进村委会向居委会、农民向居民、农村村落向城市社区转变，加快城市化进程。在全面开展城市社区建设的同时，以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村新型管理体制和服务网络为重点，积极稳妥地推进农村社区建设。
二、加强社区基础设施建设，完善社区管理服务功能
社区基础设施是发挥社区功能必不可少的基础条件。要继续按照市委、市政府《关于加快推进城市社区建设的意见》（日发〔2004〕11号）和《日照市解决城市社区居委会配套用房办法》（市政府令第29号）的要求，抓好社区居委会配套用房和各级社区服务中心（站）建设。社区配套用房要纳入城市建设规划，继续按每百户居民30平方米的标准进行规划建设，2000户以下的社区配套用房建筑面积不得少于300平方米，2000户以上的社区配套用房建筑面积不得少于500平方米。各区县、街道社区服务中心建筑面积要分别达到3000平方米和1000平方米，并实行集行政管理、社会事务、便民服务为一体的“一站式”服务模式，逐步承担起从政府、企事业单位分离出来的职能。要积极探索通过“政府引导、多方筹资、市场运作、共建共享”的方式建设独立的社区服务中心，也可与现有的政务大厅、劳动保障中心等整合，增加服务功能。要逐步推进社区信息化建设，力争用3年时间建立起市、区县、街道、社区四级联网的社区服务网络。各有关部门要对社区基础设施建设项目在立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、经费划拨等方面加大扶持力度，简化审批手续，切实加快社区基础设施建设进度。
