（十五）促进垃圾资源化利用。完善垃圾处理设施建设规划，加强垃圾处理基础设施建设，合理布局城乡、区域生活垃圾处理设施。大力推进城乡生活垃圾集中处理，实行村收集、镇转运、县集中处理的流程模式，实现城乡垃圾处理设施的共享。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源。发展垃圾综合集成处理系统，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电和供热。发展垃圾综合利用技术，实现垃圾减量化、资源化和无害化。（责任单位：市建委）
（十六）全面推行清洁生产。加大清洁生产审核力度，制定加快清洁生产工作的意见，培育发展清洁生产咨询服务机构，扩大清洁生产审核面，提高审核质量。指导企业进行自愿清洁生产审核，对没有完成节能减排任务的企业，强制实行清洁生产审核。科学合理使用农村肥料、农药，推进农业清洁生产，搞好农业标准化建设，加大测土配方施肥财政补贴力度，逐步提高测土配方施肥覆盖率和肥料利用率，减少农业面源污染。（责任单位：市环保局、经贸委、农业局）
五、依靠科技，加快技术开发和推广
（十七）加快节能减排技术研发。建立节能减排科技支撑体系，在市级科技计划中优先安排一批节能减排技术项目，充分发挥我市科研单位、工程技术研究中心和企业技术中心的研发优势，研发一批先进节能减排技术和产品。积极推动产学研合作，进一步加强与省内外高校、科研院所的合作，通过引进节能减排相关人才和技术，增强自身创新能力。（责任单位：市科技局、经贸委）
（十八）加快节能减排技术产业化示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术设备产业化示范项目和循环经济高技术产业化专项。加快采用节能减排新技术、新工艺、新设备，对钢铁、水泥、电力、造纸等行业进行技术改造。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药等资源节约技术推广。发挥政府资金的引导作用，探索节能减排技术改造投入新机制，鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。（责任单位：市科技局、经贸委、农业局、财政局）
（十九）加快建立节能技术服务体系。制定加快发展节能服务产业的政策措施，促进节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业、办公楼、公共设施、学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理的一条龙服务。（责任单位：市经贸委）
（二十）推进环保产业健康发展。按照《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2007年修订）》，培育一批环保骨干企业，推广一批环保先进设备和技术。积极推进环境服务产业发展，制定推进污染治理市场化的政策措施。认真贯彻国家《
环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，在工业污染源防治、城市环境基础设施建设、固体废物处理等经营活动领域积极推进环保设施的企业化、社会化、专业化运营。建立环保设施社会化运营单位激励制度和自行运营不达标企业退出及淘汰机制。（责任单位：市经贸委、环保局）
