（二）加强行政事业单位国有资产运营收入管理。行政单位出租、出借、处置国有资产形成的收入属于国家所有；事业单位对外投资取得的收益和国有资产出租、出借、担保、处置以及利用国有资产经营取得的收入，属于国有资源和资产运营收入，都要按照政府非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理。行政事业单位出租、出售、出让、转让国有资产，必须严格审批并依法签订出租、出售、出让、转让合同，作为取得国有资源和资产运营收入的法律依据。涉及国有土地出让的，要按规定缴纳土地出让金。进一步理顺和建立行政事业资产管理体制，有条件的地方可探索建立政府统一管理和集中调配制度，统一运作行政事业单位国有资产收益，推动资源整合和共享共用。
（三）加强城市公共资源运营收入管理。城市公共资源包括市政公用设施（道路、桥梁、涵洞、护栏、绿地、站台等）、城市公共空间（含地下空间）等有形资产以及冠名权、特许经营权等无形资产。各级要充分挖掘城市公共资源潜力，运用市场机制，以科学规划为龙头，以运营城市公共资源为支点，加快推进城市公共资源有偿使用步伐。政府投资建设的公共设施（道路、桥梁、隧道、公园、广场等）的广告权、冠名权、经营权等，应通过招标或拍卖方式有偿出让。公路客运和公交线路（包括城市内、城市间以及城乡之间）的营运权，应按国家有关规定通过招标做出许可，确定营运人。加强对利用城市道路和公共场地设置停车泊位的管理，根据城市规划、道路交通状况等因素合理确定停车泊位，通过不同方式有偿出让经营权。
四、规范运营工作程序，明确工作分工，切实加强国有资源和资产运营计划和收益管理
国有资源和资产运营实行“单位申报项目、财政审核确认、政府审查批准”的工作程序。占有单位提出运营项目计划，财政部门负责对项目计划进行审核并报政府审批。政府批准后，财政部门牵头会同占有单位对国有资源和资产进行运营，未经批准占有单位不得自行处置资源。
（一）国有资源和资产运营项目确定。每年6月底前，由占有单位按照国有资源和资产运营的统一规划，提报本单位年度国有资源和资产运营计划，并报财政部门。年度运营计划内容主要包括：运营项目、运营时间、运营数量、运营效益等。财政部门依据占有单位提报的国有资源和资产年度运营计划，对运营项目进行汇总审核，经政府批准后，正式下发年度国有资源和资产运营计划。占有单位要按照国有资源和资产运营计划的要求，认真履行职责，保证国有资源和资产运营计划的落实。
