深化退役士兵安置改革，制定完善退役士兵在就业、培训、就学等方面的扶持政策，大力推行和鼓励退役士兵自谋职业，认真落实安置任务有偿转移的政策规定，到“十一五”末，退役士兵自谋职业率达到80%；认真做好军休干部接收安置工作，全面落实军休干部政治和生活待遇，拓宽军休干部的服务渠道，加大军休干部住房和公用设施改造力度，逐步实现军休干部服务管理社会化。
（四）继续加快社会福利事业发展。
以老年福利服务为主体，着力提高服务对象生活质量，逐步形成机构福利服务、公共福利服务与公益服务相结合的社会福利体系。
努力做好福利彩票发行工作。加强福利彩票销售队伍建设，进一步拓宽发行渠道，巩固老品牌，发展新票种，扩大发行规模，中福在线销售大厅达到6处，福利彩票销售量每年增长12％以上，销售总额达到6亿元；坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，更加合理的投放使用福彩公益金，充分发挥福彩公益金的社会效益，打造福彩事业的公信度和品牌形象。
以老年人福利为重点，进一步做好老年人、残疾人、孤残儿童的社会福利工作。认真落实扶持社会福利事业发展的各项优惠政策，广泛动员社会力量，多渠道、多形式兴办社会福利事业，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制。继续抓好城市老年福利服务网络建设，每个社区建成面积不少于100㎡的老年福利服务站、街道建成面积不少于300㎡的老年福利服务中心、区县建成一处面积不少于2000㎡的老年福利服务中心。广泛开展多层次、多种类、多形式的居家养老服务，分类推进机构养老服务，每百名老年人拥有养老床位数达到2张。继续实施“明天计划”，确保符合条件的残疾孤儿得到免费手术治疗。搞好市社会福利院改造，启动“蓝天计划”，力争建立一处集养护、医疗康复、教育于一体的高标准儿童福利院。
认真落实国家对福利企业的扶持保护政策，加强福利企业管理，维护残疾职工的合法权益。
（五）全面提升社会事务管理服务水平。
积极探索公开、透明、规范的社会事务管理制度，提升社会管理服务能力，为广大群众提供优质公共服务。
加强民间组织的培育和管理。坚持培育发展与监督管理并重的方针，以民间组织服务经济社会发展为核心，以提高民间组织能力建设为重点，建立与经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、作用明显的民间组织发展体系以及法制健全、管理规范、分级负责的民间组织管理体系；深入贯彻落实《
行政许可法》等法律法规，大力培育和发展行业协会、农村经济协会，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，加快社区民间组织发展步伐，加大公益慈善类民间组织扶持力度。强化对民间组织的监督管理， 指导民间组织加强自身建设和诚信建设，提高民间组织的公信力和活动透明度。
