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提高政府效能，是执政为民的现实需要。全面把握人民群众的新期待，人民是否得到实惠，人民生活水平和生活质量是否得到提高，人民的合法权益是否得到保障，人民是否高兴和满意，是我们一切工作、一切奋斗的根本出发点，也是检验政府效能建设的最高标准。我区正处在人均生产总值从1000美元向3000美元过渡的时期。这一时期，是体制创新攻坚克难、工业化和城镇化加速推进、产业结构和消费结构加速升级、农村大量富余劳动力向非农领域转移、人民群众的物质文化需要不断提高并日趋多样化的时期。这一时期，既蕴藏着巨大的发展潜力和动力，又隐藏着各种困难和风险，是一个不进则退、无序推进则乱的关键阶段。从一些国家的发展实践看，这一时期既有举措得当，经济社会快速发展、人民生活稳步提高的成功经验，也有应对失误，经济徘徊、社会动荡、人民遭殃的失败教训。我们具备走向又好又快发展道路的有利条件，只有按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，大力加强政府效能建设，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，有效整合行政资源，创新政府管理，提高工作效率，才能以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地实现人民的愿 望、满足人民的需要、维护人民的权益。
提高政府效能，是奋力开创跨越式发展新局面的重要保证。发展不足是我们最大的区情，发展不够、发展不快、发展不协调是我们最大的问题。胡锦涛总书记视察我区时强调指出，宁夏经济发展任务很繁重，要求我们必须切实抓好发展这个第一要务，又好又快地把宁夏现代化建设搞上去。我们自己和自己比，成绩不斐。但放眼全国看宁夏，东部率先发展，中部快速崛起，东北加快振兴，同是民族自治区的内蒙、广西、新疆、西藏，都各有优势，发展态势咄咄逼人。去年我区城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，分别仅为江苏的65．2％、47．5％，广东的 57．3％、54．3％，固定资产投资增幅连续3年低于全国平均水平，GDP增速连续7年低于近邻内蒙。宁夏去年的GDP增速达到12．7％，虽然已经创造了近20年的最好水平，但还是比内蒙低7．3个百分点。总体上，我区仍处在攻坚克难、爬坡追赶的关键时期。自治区第十次党代会立足区情、审时度势，作出了奋力开创跨越式发展新局面的战略决策，提出了“两个翻番、三个突破、四个提高”的目标任务。站在新起点、实现新跨越，只有深入推进机关效能建设，使行政机关的发展意识有新增强、工作效率有新提高、服务能力有新提升，真正做到转变职能的步子更快、开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大，才能为跨越式发展提供强大动力。
提高政府效能，是优化发展环境的战略选择。随着社会主义市场体制的不断完善，区域竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多地比服务、比环境。就一个地区而言，政府效能不仅是硬环境建设的决定因素，而且是软环境的核心要素。世界银行2006年《中国120个城市竞争力的提升》的研究报告，调查了衡量行政效能和投资环境的三个重要指标，一个是企业与政府打交道所需的时间，东南省份平均52天，中部 52天，东北63天，西南66天，西北78天；另一个是旅行娱乐花费在企业销售总额中的平均占比，东南省份为1％，中部1．2％，东北1．4％，西南1．2％，西北1．3％，就是说每销售1亿元，西北地区的企业平均就得拿出130万元，按报告分析的主要用于政府人员非正规支出；还有一个指标是税费在销售总额中的平均占比，东南省份为4．1％，中部5％，东北5．4％，西南6．3％，西北5．8％，也就是说每销售1亿元，西北地区的企业平均就要比东南省份多缴纳170万元的税费。三项主要指标，西北都排名靠后，我们宁夏的情况也大体如此。隐藏在这些数字背后的，是我们的行政效率、机关作风、行政性收费等方面和投资环境的差距。我区地处内陆，比区位、比基础、比要素都明显处于劣势，只有加强政府效能建设，抓出一流效能，创出一流管理，提供最好的服务，营造最优的环境，才能化被动为主动、化劣势为优势、化优势为胜势，促进发展、推动跨越。
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