二、充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强责任感和使命感
经过几年来的努力，从总体上看，我省的安全生产形势实现了稳定好转，但是我们必须清醒认识到，我省的生产力水平还比较低，发展很不平衡，安全生产基础薄弱，安全意识淡薄，劳动保护能力低下，安全生产工作还存在很多突出的问题，安全生产形势依然十分严峻，做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务。
首先，安全生产监管难度不断加大。改革开放以来，我省个体、私营等非公有制经济迅速发展，中小企业大量增加，逐步成为社会生产活动的主体，给安全生产工作提出了新的课题；产业结构的不合理，使我省高危行业的安全问题越来越突出，矿山、建筑、危化品等行业成为事故多发的重点领域；从业人员素质结构参差不齐，直接影响安全状况。特别是进城务工农民已经成为事故高发的主要群体；经济发展不平衡，一些地区及企业安全生产条件差，导致重特大事故多发。
其次，安全生产工作压力不断加大。我省正处于体制转轨和经济快速增长时期，全省安全生产监管体系还不够适应，安全生产法律法规也有待进一步完善，在这种情况下，安全事故易频发高发，特别是振兴东北老工业基地战略的实施，给我省社会经济发展带来机遇的同时，也给安全生产工作提出了严峻的挑战，做好安全生产工作又面临很大的压力。
第三，安全生产面临的任务十分艰巨。一是重特大安全事故尚未得到有效控制。虽然我省去年的安全生产形势总体平稳，各项指标与上年相比均有所下降，但是2003年10月份之后，煤矿、道路交通、消防和燃气安全事故均呈抬头之势，重特大事故接连发生。特别是今年吉林市中百商厦“2、15”特大火灾事故的发生，造成54人死亡，70多人受伤，在社会上造成恶劣影响。这起事故的教训是十分惨痛的，我们安全生产监督管理部门要深刻反思，绝对不能回避矛盾。洪虎省长二次向全省人民道歉，吉林市市长刚占标引咎辞职，这是从来没有过的。54个鲜活的生命的丧生，一定要唤起我们对安全生产工作的觉醒。二是大量重大事故隐患没有得到及时整改。据不完全统计，目前全省有重大危险源581个，重大事故隐患34处。这些重大危险源和重大隐患的存在，对我省安全生产构成严重威胁。重大危险源和重大隐患不排除，我们安全生产监督管理部门寝食不安，责任重大。三是全省安全生产基础还比较薄弱，安全欠账多。部分企业设备陈旧老化，特别是中小企业生产工艺落后，设备陈旧问题突出。有的企业仍然使用已经退役、淘汰的工艺、设备，而且缺少基本的安全防护措施。基础不牢，地动山摇。我们一定要加强安全生产的基础建设，这是有效预防和减少事故的重要措施。四是各级政府对安全生产工作的领导虽有所加强，但仍存在工作落实不下去，管理严不起来的问题。存在着从上到下，重视程度逐级减弱，监管力度逐级减弱的问题。五是全民的安全意识不适应，有章不循，70%以上甚至更多事故都是由于违章造成的；法律意识不适应，有法不依，执法不严，违法不究的现象还不同程度的存在；责任意识不适应，很多人包括有的领导对安全生产是说起来重要，忙起来次要，干起来不要；监督意识不适应，全社会包括安全生产监督管理部门对安全生产监督管理工作极端重要性的认识都有待提高。目前安监机构刚刚组建，各项工作都在起步和规范阶段，且基层安监机构大多存在机构、职能、人员、经费不落实的现象，全面履行安全生产监管职责难度较大；还有安全生产投入不足，部分企业尤其是一些小型企业片面追求经济效益，忽视安全生产。这些个不适应不是一朝一夕可以解决的问题，需要我们长期艰苦的努力。
