四是金沙江下游资源开发与土壤保持生态功能区涉及屏山县大部分区域。该区域生态保护与发展方向主要是:保护森林植被和生物多样性,巩固长江上游防护林建设、天然林保护和退耕还林成果。防治地质灾害和水土流失。发挥山区优势,以林为主,发展林农牧多种经营,建立中药材原料生产基地。科学合理开发自然资源,防止对生态环境的破坏、污染和不利影响。
三、统筹规划,突出重点,积极推进我市生态环境保护与建设
根据省委、省政府“建设生态四川、打造绿色天府”的战略决策要求,结合《宜宾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,按照城乡生态环境保护一体化、流域生态环境保护一体化的原则,制定生态市建设规划,指导我市的资源开发、产业布局和县域结构优化调整,突出重点、分类指导,全面实施生态市战略举措。
一是建立生态功能保护区。“十一五”期间将把水源涵养、生物多样性、维护生态平衡有重要作用的筠连县大雪山、珙县四里坡、兴文县仙峰山等对南广河、长宁河的水源涵养发挥重要作用的区域列为市级或省级生态功能区进行保护和建设。
二是对兴文县、珙县、高县、筠连县、长宁县、江安县以煤炭、硫铁矿、小水电等为主导的资源开发利用和建设要严格执行产业政策和区域经济功能类型划分,依法开展生态环境影响评价,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度;对造成滑坡塌陷、水土流失等生态破坏和环境污染的区域,将建立矿区、流域生态补偿机制。具体办法由市发改委、市经委、市环保局、市国土资源局、市财政局共同研究制定报市政府批准实施。
三是强化城乡的环境保护。各区县要继续有序推进生态示范区建设,积极推进环境优美乡镇、文明生态村、生态农业园区等的创建,开展生活污水、垃圾和规模化养殖场的污染治理,推动农村循环经济的发展。
四、增加投入,强化管理,保持全市生态环境的不断改善
各区县人民政府和市级有关部门要将《区划》纳入全市及各区县国民经济和社会发展规划,落实项目,筹措资金,确保到位。一是市环保局要会同市财政局管理使用好市级自然生态保护专项资金,市级有关部门要继续争取国家和省的相关生态保护与建设政策,落实筹措资金;二是各区县政府要建立和增加财政对生态环境保护预算,积极建立当地生态环境保护专项资金;三是要进一步加大对自然保护区、生态示范区、生态功能区建设的投入力度和融资渠道。