加快海洋法制建设，制订完善相关政策法规，为实施依法治海、依法管海提供有力的法律支撑。认真实施以《
中华人民共和国海域使用管理法》、《
中华人民共和国海洋环境保护法》为核心的海洋法律制度，依据《广东省海洋功能区划》，坚持在开发中保护、在保护中开发的方针，按照“科学、规范、公正”的原则，依法审批各类海洋开发活动，规范海洋开发利用秩序，严格执行海洋功能区划和环境影响评价制度，建立严格的围填海海域使用论证和评审制度、控制机制、跟踪监察填后评估制度及重大建设项目用海预审制度。
加强海洋执法监察队伍建设，强化海洋管理执法监督，规范执法程序。按照统一领导、分级管理的原则，建设一支具有较高政治素质和较强保障能力的海洋执法队伍，加强海洋执法能力建设，实施省海洋与渔业执法装备建设项目，提高海域监察执法水平，强化海上联合执法管理，确保各项海洋法律法规的贯彻实施。
（三）加大海洋经济投入。
拓宽海洋基础设施建设和海洋产业发展的投资、融资渠道，积极引入市场因素，鼓励和引导社会资本进入海洋开发领域，健全多元化投入机制，形成投资主体多元化、资金来源多渠道、组织经营多形式的发展模式。确立企业在发展海洋经济中的投资主体地位，发挥大型海洋产业企业集团参与国内外市场竞争的作用，努力提高重点海洋产业的国际竞争力。充分发挥资金作用，集中财力扶持社会公益性和基础性的建设项目。
（四）加强海洋科技创新体系建设。
实行高新技术先导和重点突破战略，全面提升海洋产业竞争力。加大科技兴海投入，组织实施省重大科技兴海（兴渔）项目，对海洋经济发展具有关键性影响的重大技术项目实行公开招标，联合攻关，力争使海洋生物、海洋油气勘探、海水利用和海洋监测等领域科技创新达到国内领先水平，形成一批具有自主知识产权的海洋科技创新成果。
加强中国南方海洋科技创新基地、广东海洋与水产高科技园、南海海洋生物技术国家工程研究中心、广东省区域性水产试验中心和公共实验室等多种类型的海洋科技平台建设，完善海洋科技创新体系。促进产学研结合，积极培育一批科技型龙头企业，支持发展多种形式的民营科技企业，建设若干个海洋科技开发示范和中试基地，促进科技成果产业化。
整合现有海洋科技教育力量，完善海洋科技与管理人才的培养、激励和使用机制，积极引进、培养海洋科技人才和海洋管理人才，逐步建立起一支“开放、流动、竞争、协作”的海洋人才队伍。进一步整合驻粤大专院校和科研院所力量，加快广东海洋大学建设步伐。
（五）健全完善防灾减灾支撑体系。
建立健全海洋灾害防御决策体系和海洋灾害预警预报系统，及时准确地预报海洋灾害和海上事故。建立海洋灾害应急处理救助体系，完善海上交通安全管理和应急救助系统，提高防灾减灾和突发性海难事件应对能力，有效减轻海洋灾害造成的损失。
加快沿海乡镇公路网、供电、供水和海堤等基础设施建设，强化航道、渔港和码头的建设和维护。抓好国家中心渔港和一级渔港的建设，推动区域性渔港建设及其他渔港改造，加强渔港航标和消防设施建设，形成重点渔区布局合理、大中小船型兼顾、生产配套条件完善的渔港群。建设海堤防护工程，完成重点城市的重要海堤及大中型排洪挡潮闸的达标加固工作。加强河口整治，建立符合国家规定标准的防洪防潮工程体系。保护和建设沿海防护林，形成“带、网、片、点”相结合的沿海防护林体系。
（六）加强海岛开发保护管理。
加大对海岛开发的扶持力度，研究制订海岛开发的优惠政策，鼓励社会资本参与海岛建设。改善主要海岛居民的生产和生活条件，重点解决海岛地区缺水问题，大力支持海岛交通、供水、防洪排涝和供电工程建设，加强大陆与海岛、海岛与海岛的信息联网。 加强海岛的保护管理工作。根据国家规定，结合实际，建立海岛资源环境论证评估制度，评估海岛资源与环境价值，抓紧制订海岛功能区划和保护与利用规划，规范海岛的开发利用行为，切实保护海岛资源和生态环境，重点保护自然保护区内以及领海基点所在的无居民海岛，严禁炸岛毁礁、挖砂采石等破坏行为。
（七）加强重大项目的规划与实施。
按照省海洋经济发展“十一五”规划重大项目实施要求，大力推进海洋产业、海洋科技、生态环境和执法等领域的重大海洋项目建设。要实现社会资源的优化配置，建立项目协作机制，扩大海洋经济总体规模，提高总体质量，实现沿海产业和区域基础设施的共建和共享，全面带动海洋产业和区域和谐发展。
附件：
广东省海洋经济发展“十一五”规划重大项目表
投资单位：万元
┌──┬─────────────┬─────┬──────────────────┬─────┬─────┬─────┐
│序号│ 项目名称 │ 建设 │ 建设内容及规模 │ 建设起止 │ 总投资 │“十一五”│
│ │ │ 阶段 │ │ 年限 │ │ 计划投资 │
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│ │合计44项 │ │ │ │ 54383241 │ 35465519 │
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│ │一、海洋渔业(11项) │ │ │ │ │ │
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│ 1 │国家级重点渔港 │续建 │建设21个国家级渔港，其中国家级中心渔│2002-2010 │ 57000│ 54000│
│ │ │ │港10个，国家一级渔港11个。 │ │ │ │
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│ 2 │省区域性渔港及渔船避风塘 │续建 │建设24个省区域性渔港、8个省区域性渔 │2003-2010 │ 31000│ 25000│
│ │ │ │船避风塘。 │ │ │ │
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│ 3 │海洋与渔业综合执法能力建设│新开工 │广东省渔业安全生产通信指挥系统、执法│2006-2010 │ 51000│ 51000│
│ │ │ │装备及基地建设等。 │ │ │ │
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│ 4 │海洋与渔业自然保护区 │续建 │新建或扩建一批海洋与渔业自然保护区。│2004-2010 │ 25000│ 20000│
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│ 5 │人工鱼礁 │续建 │建设12个人工鱼礁区，共100座人工鱼礁 │2002-2011 │ 80000│ 39100│
│ │ │ │。 │ │ │ │
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│ 6 │广东省海洋与水产高科技园 │续建 │完成一期工程建设任务，重点建设科研试│2004-2010 │ 11400│ 8800│
│ │ │ │验、教学培训、成果展示、种苗繁育、养│ │ │ │
│ │ │ │殖示范等区域。 │ │ │ │
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│ 7 │海洋与渔业环境监测和水生动│续建 │海洋与渔业环境监测网络建设、水产品质│2004-2010 │ 35000│ 30000│
│ │物防疫体系建设 │ │量监督检验、赤潮监测预警与应急响应体│ │ │ │
│ │ │ │系建设、水生动物防疫检疫综合实验室建│ │ │ │
│ │ │ │设和改造。 │ │ │ │
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│ 8 │远洋渔业建设和合作项目 │续建 │新建33艘玻璃钢冷海水金枪鱼延绳钓渔船│2004-2010 │ 100500│ 80500│
│ │ │ │，新建6艘超低温金枪鱼延绳钓渔船；在 │ │ │ │
│ │ │ │南太和东南亚国家发展渔业合作项目，建│ │ │ │
│ │ │ │立远洋基地若干个。 │ │ │ │
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┌──┬─────────────┬─────┬──────────────────┬─────┬─────┬─────┐
│序号│ 项目名称 │ 建设 │ 建设内容及规模 │ 建设起止 │ 总投资 │“十一五”│
│ │ │ 阶段 │ │ 年限 │ │ 计划投资 │
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│ 9 │中国科学院南海海洋生物种质│新开工 │海洋生物种质资源库、海洋生物种质利用│2006-2010 │ 12000│ 12000│
│ │资源保护与利用技术创新平台│ │技术创新中心。 │ │ │ │
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│ 10 │广东近海海洋综合调查与评价│续建 │全面更新近海基础数据，进一步查清海洋│2004-2009 │ 8800│ 8800│
│ │ │ │资源的现状，建立广东近海海洋资源环境│ │ │ │
│ │ │ │信息数据库，建立海洋资源环境信息查询│ │ │ │
│ │ │ │系统及综合管理决策支持系统。 │ │ │ │
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│ 11 │广东省重大科技兴海（兴渔）│续建 │开展海洋生物资源综合开发、海洋工程、│2004-2010 │ 10000│ 6000│
│ │项目 │ │海洋矿产与能源开发等产业发展的关键技│ │ │ │
│ │ │ │术研究。 │ │ │ │
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│ │二、海洋电力业（12项） │ │ │ │ │ │
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│ 12 │潮州三百门电厂1-2号机 │续建 │2×60万千瓦。 │2004-2006 │ 595300│ 265300│
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│ 13 │珠海电厂3-4号机 │续建 │2×60万千瓦。 │2004-2006 │ 538117│ 266817│
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│ 14 │岭澳核电二期 │续建 │2×100万千瓦。 │2005-2010 │ 2660000│ 2160000│
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│ 15 │湛江奥里油电厂 │续建 │2×60万千瓦。 │2004-2006 │ 400000│ 200000│
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│ 16 │汕头海门电厂 │新开工 │2×90万千瓦。 │2006-2010 │ 982000│ 982000│
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│ 17 │惠东平海电厂一期工程 │新开工 │2×90万千瓦。 │2007-2010 │ 1022090│ 1022090│
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│ 18 │汕尾电厂1-2号 │续建 │2×60万千瓦。 │2004-2007 │ 619900│ 283019│
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│ 19 │阳西电厂 │新开工 │2×60万千瓦。 │2007-2010 │ 645500│ 645500│
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│ 20 │珠海LNG项目配套电厂 │新开工 │315万千瓦。 │2009-2012 │ 1100000│ 600000│
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│ 21 │台山核电一期（腰古厂址） │新开工 │2×100万千瓦。 │2007-2013 │ 2370000│ 1630000│
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│ 22 │阳江核电站一期 │新开工 │2×100万千瓦。 │2007-2013 │ 2360000│ 1800000│
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│ 23 │珠海LNG接收站一期 │新开工 │接收能力370万吨/年，管道约290公里及 │2008-2011 │ 950000│ 850000│
│ │ │ │城市燃气管网。 │ │ │ │
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│ │三、临海石化工业（6项） │ │ │ │ │ │
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│ 24 │汕潮揭石化基地 │续建 │建设乙烯项目、丁二烯、苯乙烯、乙二醇│2003-2012 │ 2800000│ 1500000│
│ │ │ │等石化下游加工项目及重油催化裂解制烯│ │ │ │
│ │ │ │烃项目。 │ │ │ │
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│ 25 │大亚湾石化基地 │续建 │炼油能力1200万吨/年、PX100万吨，丙烯│2003-2010 │ 4700000│ 3000000│
│ │ │ │酸20万吨，建设乙烯下游系列产品加工项│ │ │ │
│ │ │ │目及精细化工等。 │ │ │ │
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│ 26 │茂湛石化基地 │续建 │乙烯生产能力扩大到80万吨/年、茂名年 │2004-2012 │ 2115400│ 1300000│
│ │ │ │原油加工能力扩大到1800万吨、湛江年炼│ │ │ │
│ │ │ │油能力扩大到800万吨，并建设适硫性装 │ │ │ │
│ │ │ │置改造工程、乙烯下游产品加工系列产品│ │ │ │
│ │ │ │项目等。 │ │ │ │
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│ 27 │广州石化基地 │新开工 │建设年原油加工能力扩大到1000万吨、乙│2004-2010 │ 2800000│ 2000000│
│ │ │ │烯加工能力达到80万吨/年、烧碱、甲醛 │ │ │ │
│ │ │ │及钛白粉项目等。 │ │ │ │
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│ 28 │崖门口石化基地 │新开工 │建设年产PTA90万吨、芳烃、天然气化工 │2006-2012 │ 1300000│ 800000│
│ │ │ │及石化下游加工项目。 │ │ │ │
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│ 29 │大型炼油化工项目 │新开工 │炼油能力1200万吨/年，乙烯80万吨/年等│2008-2012 │ 5000000│ 3500000│
│ │ │ │一系列装置，并配套建设原油储备设施。│ │ │ │
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│ │四、临海钢铁工业（1项） │ │ │ │ │ │
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│ 30 │钢铁基地 │新开工 │湛江炼钢1000万吨/年，广州南沙高档板 │2007-2012 │ 9090000│ 6500000│
│ │ │ │材340万吨/年。 │ │ │ │
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│ │五、海洋船舶制造业（1项） │ │ │ │ │ │
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│ 31 │造船基地 │续建 │中船总广州南沙单船生产能力30万吨-40 │2004-2008 │ 600000│ 550000│
│ │ │ │万吨；年造船能力达200万吨-300万吨； │ │ │ │
│ │ │ │建设30万吨以上浮修船坞3座、20万吨级 │ │ │ │
│ │ │ │和15万吨级浮修船坞和海洋平台各1座。 │ │ │ │
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│ │六、海洋交通运输业（12项）│ │ │ │ │ │
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│ 32 │深圳蛇口集装箱码头三期、大│续建 │8万吨级集装箱泊位3个、7万吨-10万吨 │2004-2010 │ 2191840│ 1861840│
│ │铲湾集装箱码头一期、盐田三│ │级集装箱泊位10个、3万吨级泊位1个。 │ │ │ │
│ │期集装箱码头扩建工程 │ │ │ │ │ │
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│ 33 │东莞虎门港沙田港区西大坦5 │续建 │3万吨级多用途泊位两个。 │2005-2007 │ 91670│ 90435│
│ │号、6号泊位 │ │ │ │ │ │
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│ 34 │广州南沙港区二期工程南沙港│续建 │5万吨级集装箱泊位6个、10万吨级集装箱│2005-2010 │ 1355906│ 1188400│
│ │区三期工程、南沙港区散货专│ │泊位6个、5万吨级多用途泊位4个、8吨-1│ │ │ │
│ │用码头、新沙港区二期工程 │ │5吨级散货泊位6个。 │ │ │ │
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│ 35 │珠海高栏集装箱码头一期（九│续建 │5万吨级集装箱泊位两个、8万吨油码头两│2005-2007 │ 230000│ 203600│
│ │洲港货运搬迁工程）、南迳湾│ │个。 │ │ │ │
│ │油码头 │ │ │ │ │ │
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│ 36 │广州港出海航道二、三期工程│续建 │5万吨级航道里程115公里，10万吨级航道│2005-2008 │ 521400│ 467400│
│ │ │ │里程77公里。 │ │ │ │
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│ 37 │广州南沙基础设施 │续建 │包括凫州大桥、新蕉门大桥等基础设施建│2003-2007 │ 781700│ 350000│
│ │ │ │设。 │ │ │ │
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│ 38 │汕头广澳港区5万吨级石化码 │新开工 │5万吨级液体化工品码头泊位1个。 │2006-2007 │ 15718│ 15718│
│ │头 │ │ │ │ │ │
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│ 39 │湛江东海岛铁矿石码头、宝满│新开工 │25万吨级泊位两个、5万吨级集装箱泊位 │2006-2010 │ 243000│ 243000│
│ │港区集装箱码头（一期）、原│ │两个、30万吨级原油泊位1个。 │ │ │ │
│ │油码头扩建 │ │ │ │ │ │
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│ 40 │深圳铜鼓航道工程 │新开工 │10万吨级航道里程20.2公里。 │2006-2007 │ 159000│ 159000│
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│ 41 │珠江河口整治工程 │新开工 │疏浚整治珠江出海口门的东四口门，实施│ 2006- │ 150000│ 127400│
│ │ │ │西海水道开卡。 │ │ │ │
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│ 42 │湛江30万吨级航道工程 │新开工 │30万吨级航道里程54.78公里。 │2007-2009 │ 58000│ 58000│
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│ 43 │港珠澳大桥 │新开工 │高速公路标准，全长约40公里。 │2007-2015 │ 5500000│ 500000│
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│ │七、滨海旅游业（1项） │ │ │ │ │ │
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│ 44 │广东海上丝绸之路博物馆 │续建 │建筑面积1.655万平方米。 │2004-2006 │ 15000│ 10800│
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