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盐城市人民政府办公室关于印发盐城市市区2007-2010年社区卫生服务机构建设规划的通知

  8其他。市卫生行政部门批准的其他医疗服务项目。

  (二)建设原则

  1坚持政府主导的原则。政府举办的区级医院和街道卫生院以及有条件的国有企事业单位所属基层医疗机构,都应通过结构和功能改造,转型为社区卫生服务机构。新设置的社区卫生服务中心原则上由政府举办,鼓励社会力量举办社区卫生服务机构,完善社区卫生服务网络。

  2坚持以区域卫生规划为指导,合理配置卫生资源的原则。要充分利用现有卫生资源,以区域卫生规划为依据,实施对现有卫生资源的整合。每个街道办事处设置一个社区卫生服务中心,中心难以覆盖的地方设社区卫生服务站。原则上3万人以下的街道不设服务站, 3万人以上的街道设站,一般不超过3个,覆盖区域较大、人口较多的可适当增加。社区卫生服务中心和服务站实行一体化管理,一般不建独立法人性质的社区卫生服务站。

  3坚持城市社区卫生服务的公益性原则。注重卫生服务的公平、效率和可及性。

  4坚持公共卫生与基本医疗并重,中西医并重,防治结合的原则。

  5坚持整体规划,分步实施及与城市建设同步的原则。社区卫生服务机构的设置规划必须具有科学性、前瞻性和可行性,要与当地社会经济发展相一致,并与卫生事业发展规划相衔接。各区要将社区卫生服务纳入城市建设的总体规划,以城市建设带动社区卫生服务机构的建设,保证社区卫生服务的可持续发展。

  6坚持功能服务考核与专项资金拨付相统一的原则。社区卫生服务专项资金实行项目管理,专款专用,资金的拨付根据服务功能到位及项目完任务完成情况下拨。

  四、策略与措施

  (一)优化资源组合,提高卫生资源使用效率

  新组建的社区卫生服务机构要充分利用现有卫生资源,选择区域内位置比较适中、具有自有房屋、基本设施设备较全、人员素质较高的一级及以上医疗机构实施重组、改造或功能转换,建成符合要求的社区卫生服务机构。市开发区的社区卫生服务中心由市妇幼保健院开发区分院转建,转型建设资金由市妇幼保健院承担;新洋社区卫生服务中心利用市第四人民医院的门诊楼部分用房转建,转型建设资金由市第四人民医院承担;五星社区卫生服务中心由东仁医院整体转型(或通过招标确定举办单位),转型建设资金由东仁医院承担(或由中标单位承担);文峰社区卫生服务中心由市红十字会医院整体转型,转型建设资金由市红十字会医院承担。以上4个中心在规定期限内建成后,必须与卫生行政主管部门签订非营利性质的服务管理合同,明确社区卫生服务的具体内容。盐都新区新都社区卫生服务中心由盐都区政府财政投入进行建设,2008年上半年投入使用。


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