（四）居民健康及卫生服务需求和利用分析
1居民健康状况
市区目前婴儿死亡率为8.4‰，孕产妇死亡率为14.16/10万，市居民期望寿命达到72.3岁。传染病总发病率为114.00/10万，发病率较高的前五位传染病为：肺结核、肝炎、痢疾、淋病、梅毒。
慢性非传染性疾病患病率为203.66‰，疾病前三位是：循环系统疾病68.15‰，消化系统疾病50.48‰，运动系统疾病26.75‰。循环系统疾病中高血压24‰、心脏病8.2‰、脑血管疾病4.4‰。
两周伤病患病率，市区医疗卫生服务抽样调查结果显示为134.08‰。发病率较高的前三位疾病：呼吸系统疾病57.55‰，循环系统疾病28.77‰，消化系统疾病14.13‰。两周患病卧床率为14.94‰。
2居民医疗卫生服务利用和需求
2006年9月，对0-4岁儿童计划免疫调查，长住儿童建卡率为99.8%，建证率为100.0％，卡介苗、乙肝疫苗等“五苗”覆盖率为99.5%，单苗接种率均达到99%以上，流脑疫苗、乙脑疫苗基础免疫接种率及糖丸、百白破、乙脑等疫苗的加强免疫接种率均达到90％以上。
两周患病就诊率为157.44‰，年住院率35.04‰。市区社区卫生服务机构门诊就诊人次占市区医疗机构门诊的12%。两周患病就诊者的性别比：男性为114.84‰，女性为197.59‰。
市区居民对门诊和住院医疗仍有很大潜在需求，但鉴于社区卫生服务机构的服务条件、技术水平等因素，居民选择大医院就医为主，选择社区卫生服务机构较少。
二、指导思想与目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党和国家卫生工作方针，坚持社区卫生服务的公益性质和政府主导的原则，大力发展城市社区卫生服务，加速卫生资源整合，优化资源结构，加快城市社区卫生服务机构建设步伐，着力推进体制、机制创新，不断提高社区卫生服务质量和水平，努力构建新型城市二级卫生服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）总体目标
通过实施“政府主导、部门协调、社区参与、卫生行政部门实施行业管理”的策略，到2009年，市区建成以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站和其他特色社区卫生服务机构为补充，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、运行规范、管理有力、服务到位的新型城市卫生服务体系。
