（二）大力发展新型农机服务组织。本着“民办、民管、民受益”的原则，积极培育、发展农机大户等市场作业主体，鼓励发展多种形式的农机作业公司、农机协会、合作社等农机合作经济组织，逐步建立以农机作业公司、农机协会、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的新型农机服务体系。引导农机服务组织创新服务机制，提高服务水平，增强服务能力，逐步做大做强农机服务产业。鼓励和支持农机跨区作业，扩大作业规模，拓宽作业领域，提高作业质量。到2010年，全市农机作业年收入达到20亿元，其中农机跨区作业收入达到8亿元。
（三）提高农业机械化人才队伍的综合素质。切实抓好农机管理人才、农机科技人才、农机技能人才三支队伍建设。大力组织开展科技入户培训，重点开展镇村农机技术人员、农机大户、农机手的培训，加快农机人员知识更新，提高农机驾驶操作人员技术水平。积极推进农机职业技能培训鉴定工作，拓展鉴定领域，培养农村技能型农民，促进农村劳动力的转移。
四、强化管理，努力提高农业机械质量监管和安全监管水平
（一）加强农机产品质量监管和标准化建设。制定和完善农机装备生产企业市场准入和退出制度。工商、质监、农机等部门要建立健全农机质量投诉和质量调查工作机制，坚持打假和扶优并举，加大执法检查力度，规范市场秩序，维护农机生产企业和广大农民的合法权益。加大执行农业机械化国家、行业、地方标准的力度，增强农机企业的标准化意识和应对技术壁垒的能力，提高农机产品质量，增强市场竞争力。依法加强农机维修网点的管理工作，制定农机维修岗位规范，实行农机修理工就业准入和职业资格证书制度。
（二）加强农业机械安全生产工作。认真贯彻落实《
农业机械化促进法》、《
江苏省农业机械管理条例》等农机法律法规，坚持“以人为本、安全第一”的原则，将农机安全生产工作纳入安全生产目标考核内容和社会治安“大防控”体系，建立健全农机安全生产责任制、重大农机事故责任追究制及农机事故预警机制和重特大农机事故处理应急预案，进一步完善农机安全监管体系，努力构建农机安全生产管理长效机制。农机、公安、交通、安监等部门要加强协调配合，经常性地开展农机安全生产检查和专项整治活动，排除事故隐患，防止和减少重特大农机事故发生。要加大对农机安全生产的投入，改善农机安全生产设施装备，以创建农机安全示范乡镇、示范村和示范机手为抓手，深入开展“平安农机”创建活动，强化农机安全生产宣传教育，不断提高农机驾驶操作人员的安全意识和法制意识。到2010年，全市建成70个“平安农机示范乡镇”和500个“平安农机示范村”，农机事故万台死亡率比“十五”期末下降18个百分点。
