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--职业教育布局、专业和层次结构与经济社会发展相适应；
--建成较为完善的区域性职业教育人才培养和服务体系。
2．具体目标
--事业规模
稳定中等职业教育招生规模，职、普比保持大体相当。适度扩大高等职业教育招生规模。职业院校、培训机构年培训总量逐年提高。
--资源整合
完成全市职业学校布局调整，中等职业学校调整至22所左右，高等职业院校调整至6所；完善市区职业教育的集约化发展，初步形成校企合作联盟的框架。重点建设好7所主体中等职业学校，全部达到国家或省示范性学校建设标准。统筹发展高等职业教育，全市重点建设1～2所国家级示范性高等职业院校。依托重点企业，引进国际资源，共建1～2所技术工人培训中心，形成新型技能人才培养培训模式。
--能力建设
高等职业院校实践教学条件达到《江苏省高职高专评估指标与标准》优秀等级，中等职业学校骨干专业实训基地全部达到省级示范专业建设A级标准；依托重点院校，引入市场机制建成机电、船舶修造、纺织服装、建筑、现代农业、医药卫生等6大开放式实训中心。落实专业教师“访问工程师”培训计划，其中有80%以上取得相应的合格证书；中、高职师生比分别达到1：20、1：18；“双师型”教师占专业教师比例逐年提高。实施南通职业教育课程改革行动计划，至2010年，所有省级以上示范专业实现向新课程体系的过渡；加快高等职业院校品牌专业、特色专业建设和精品课程建设，到2010年，每所院校的骨干专业全部建成省级特色专业或品牌专业，每个专业建有国家级精品课程或省级精品课程。
--经费投入
地方财政预算内生均经费不低于全省平均水平。每年市财政安排职业教育奖励和资助专款，重点支持实训基地建设、师资培养培训与课程改革，奖励在专业建设、招生等方面成绩突出的学校和个人，资助职业教育贫困家庭学生。
市、县（市、区）政府安排30%以上的教育费附加用于职业教育发展；对企业按职工核定工资总额的0.5%统筹职工教育经费，用于发展本地区职业教育；按年人均0.50元以上的标准，有条件的地方可按年人均1.00元的标准，安排成人教育经费。
--制度改革
在全市重点职业院校开展校企合作、半工半读试点，在部分有条件的职业院校开展现代职业学校制度试点。
--质量效益
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