2．南通经济、社会发展亟需大量职业教育人才支撑。到2010年，南通将全面融入苏南板块，在长三角核心区沪苏通“金三角”和沿海沪甬通“一体两翼”的区域格局中加快发展，并建成江苏江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼的经济中心和国内一流的宜居创业城市。这既对职业教育人才的培养、使用提出了新的需求，也为职业教育事业的迅猛发展提供了可能。根据测算，南通“十一五”期间共需补充职业院校毕业生约35万人，其中，机械制造、纺织服装、电子及通信、建筑、化工等重点制造业对职业院校毕业生需求量约15万人，现代农业、现代服务业约需11万人。
3．南通职业教育结构性调整与质量提高任务艰巨。依据南通经济社会发展规划，“十一五”期间，南通将重点发展电子信息、船舶机械、纺织服装、化工医药等重点现代制造业和现代农业、现代服务业，二、三产业从业人数占全社会从业人数比重将从69.86%提高到74%以上，第一次产业将从30.14%下降到26%以下。加快南通职业教育专业、层次、布局结构的调整，不断提高职业教育的质量，主动满足上述产业领域对技能型、复合型人才的需求，是南通职业教育发展面临的重大而艰巨的任务。
二、“十一五”职业教育发展的指导思想、思路与目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务“两个率先”、促进全面腾飞为出发点，稳定职业教育规模，充分挖掘和整合南通职业教育资源，不断提升职业教育品位，努力打造特色鲜明的职业教育品牌，为南通经济建设与社会发展提供人才与智力支持，为构建终身教育体系、打造学习型社会作出应有的贡献。
（二）发展思路
职业教育的办学方向、专业设置要为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农村、农业和农民服务。大力发展与区域特点相适应，有利于走新型工业化道路、建设创新型南通的新型专业。
推进职业教育协调发展。中等职业教育与普通高中教育的招生规模保持大体相当。重点发展与南通船舶制造与配套、精细化工、电子、家纺、建筑、物流等支柱产业本相关的专业。以重点学校和重点专业建设为抓手，整合并有效利用现有各种职业教育资源，提高办学效益。
（三）发展目标
1．总体目标
--基础能力建设与办学质量领先苏中，接近苏南同期水平；
