4．师资质量稳步提升。高职院校人才引进与培养的力度显著加大，教师学历和职称不断提升。中等职教专任教师学历达标率以年均2个百分点的速度提升，2005年的本科达标率已达80.6%。全市用于职业院校教师培训的经费年均超过100万元。
5．服务功能日趋拓展。“十五”期间，全市职业院校共向社会输送毕业生12.3万人，同时，不断拓展社会服务功能，开展了就业与再就业培训、劳动力转移培训、农民创业与实用技术培训以及新市民培训等，每年受益人数超过30万以上，使职业教育逐步成为面向社会的教育、面向人人的教育。
（二）存在的主要问题
1．基础能力比较薄弱。大部分职业院校的基础设施不配套，教学设备陈旧，实训工位不足。教师数量相对不足，专业结构不合理，“双师型”教师占比低于全省平均水平。生均固定资产、专用设备费、公用经费均低于全省平均水平。
2．政策保障不够健全。国家、省有关职业教育、成人教育经费的政策未能全部落实。执行就业准入制度和职业资格证书制度不严格，制约了职业院校毕业生就业。教师、学生到企业实践锻炼的有关政策不够完善，影响了教育、教学水平的提高。
3．统筹协调力度不大。职业教育资源整合不够，存在条块分割、低水平重复建设现象，综合效益不高。企业举办、参与职业教育与培训的积极性较低，职工教育与培训网络还没有形成。职业院校教师的定编、引进、培养等缺少多方配合的机制。
（三）南通职业教育面临的形势
1．时代赋予职业教育前所未有的历史使命和战略地位。我国现代化进程所面临的每一项挑战和机遇都对职业教育的发展产生直接或间接的影响。《
国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2006〕16号）进一步明确“把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”，《省政府关于大力发展职业教育的决定》》（苏政发〔2006〕26号）将“大力发展职业教育、加快人力资源开发”，视为“深入实施科教兴省战略、又好又快实现‘两个率先’的重大举措”，《市政府关于关于大力发展职业教育的决定》》（通政发〔2006〕50号）将职业教育的发展作为“建设教育强市，率先基本实现教育现代化的重要保障”，《市委办公室市政府办公室关于加快高技能人才队伍建设的意见》（通办发〔2006〕63号）也对高技能人才队伍建设提出了新的要求，所有这些都为南通职业教育的发展营造了良好的舆论与政策环境。
