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（三）加强重点卫生项目建设，以项目促发展。
以项目为龙头，着力解决制约卫生事业发展的基础设施落后和服务能力不强的问题。一是通过争取国家资金和加大政府投入，引进社会资金和利用银行贷款，加快省、市等重点医疗机构基础设施建设。二是按照建设项目管理程序，加强农村卫生服务体系建设、精神卫生机构建设、麻风病院村改造等体系建设项目管理，发挥项目投资效益。三是加强公共卫生服务能力建设项目管理，科学制订实施方案，严格资金管理，加大监督检查力度，建立项目评价指标体系，提高公共卫生服务能力。
（四）加大投入力度，建立稳定的经费保障机制。
一是按照国家和省上《关于卫生事业补助政策实施意见》，在国家加大对卫生投入的同时，各级财政也要增加对卫生事业和中医事业的投入，增加幅度不低于财政经常性支出增长幅度。优化卫生投入方向和支出结构，加大对卫生基础设施、人才培养及重大疾病防治投入，重点支持公共卫生、农村卫生和社区卫生。提高公立医疗机构的补贴标准，逐步建立起公立医疗机构重点建设项目主要依靠政府投资建设的机制。
二是按照省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》及省财政厅、省卫生厅《关于农村公共卫生经费保障机制有关问题》等配套文件，按照分级负担的原则，将农村公共卫生经费纳入年度财政预算，落实人员经费和业务经费，建立和完善农村公共卫生经费保障机制。乡镇卫生院基础设施建设和设备更新资金列入政府财政预算，保证农村卫生机构运转。
三是按照《新型农村合作医疗基金管理暂行办法》，保证新型农村合作医疗资金筹集和使用安全。国家提高新型农村合作医疗补助标准之后，省、市、县级财政按照国家要求落实相应资金，积极引导农民自愿提高个人交纳比例，扩大合作医疗资金总量。加强新型农村合作医疗资金监管，建立全省统一的新型农村合作医疗资金管理制度和财务核算办法，确保资金安全。
四是按照《甘肃省城市社区卫生服务补助政策》，坚持社区卫生服务机构的公益性，政府或社会力量举办的社区卫生服务机构提供公共卫生服务，均可享受政府补助，对符合区域卫生规划的社区卫生服务机构房屋修缮、基本设备配备和人员培训经费按项目支出预算办法核定补助。扩大社区卫生服务机构定点范围，将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入医疗保险支付范围，适当降低参保人员医疗费用自付比例等措施，引导参保人员利用社区卫生服务。
（五）加强卫生宣传，创造良好的舆论环境。
加强对卫生宣传工作的领导，增强卫生新闻宣传意识，加强卫生宣传力度，做好卫生新闻宣传的规划和策划，围绕重点工作开展卫生宣传，坚持正确的舆论导向，及时反映卫生发展的新思路、卫生工作的新突破、卫生改革的新举措和卫生行业的新风尚，在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气。营造有利于卫生改革和发展的良好社会舆论。扩大宣传规模和影响，壮大卫生新闻宣传队伍。推出3-4名具有典型性、代表性和影响力的医务工作者。
（六）加强行风建设和精神文明建设，构建和谐的医疗秩序和医患关系。
强化公立医院公共卫生服务职能，加强医德医风建设，规范收支管理，纠正医疗机构市场化倾向。建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制，加强药品流通领域监管，推行医院院务公开，建立医疗基本药物目录，加大药品集中招标和网上公开采购力度，完善医院药品用量管理动态监测，降低药品虚高价格，控制药费不合理增长，保证群众基本用药安全和价格便宜。规范医疗服务价格项目，提高医务人员技术劳务价格，降低过高的大型医用设备检查治疗价格，推行收费公示制和每日清单制。完善监管措施，加大执法力度，建立健全医院评价制度和向社会发布信息制度，发挥社会监督。加强医德医风教育，营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。将开展创建文明行业活动同解决人民群众关心的实际问题相结合，推进卫生系统精神文明和行风建设，建立和谐的医疗秩序和医患关系，促进全省医疗卫生事业发展。
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