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湖南省物价局关于印发龚秀松、阳年初、刘辉朝同志在全省物价系统纪检监察工作会议上的讲话的通知


  (二)以落实责任制为基础,不断强化制度建设

  一年来,系统上下继续把落实党风廉政建设责任制和各项规定放在首位,做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,有力推动了党风廉政建设各项任务的完成。督促领导干部坚持一岗双责,全面落实一把手负责制,许多单位都制定了责任制实施细则,把党风廉政建设融入到各项业务工作之中。省局党组在召开民主生活会之前,主动发函征求各市州物价局意见。特别对关系国计民生的定、调价(费)问题,新一届党组已作出规定,在定、调价之前必须征求基层意见,再由局长办公会议集体讨论确定,调整优化了工作流程,改革完善了决策机制。

  系统各单位结合贯彻《实施纲要》,落实上级纪委部署的牵头任务,坚持把创新制度,深化改革作为源头防腐的重中之重,坚持用制度管人,管事,纪检监察督促所在部门强化行政监督,主动参与业务工作,探索事前、事中监督的方式,进一步强化事后监督,较好地履行了监督职责。郴州市物价局制订了《市物价局特约物价行风监督员制度》并由市委统战部推荐了5位同志为行风监督员。永州、怀化等市物价局加强内部权力运行的监督,增强了监督的针对性、有效性。

  (三)突出工作重点,纠风专项治理工作不断深入

  按照省委、省政府和省纪省的要求,系统上下着重抓了继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和严厉打击哄抬农资价格、制售伪劣农资的坑农行为,确保了全系统年度反腐败专项治理工作任务的完成。

  一是继续深入治理教育乱收费,努力解决群众“上学难”,“读书难”的问题。我局配合有关部门制定了规范学校收费行为的具体措施,重点是稳定国家扶贫开发工作重点县农村义务教育“一费制”标准;完善全省九年制义务教育“一费制”收费管理办法;严格国有民办学校收费审批;进一步落实教育收费公示制度,将教育收费政策交给群众;抓好清理整顿名校办民校的收费工作,加强了教育收费的监督检查。2006年全省共查处教育乱收费案件2365件,涉案金额2.0422亿元,退还学生1.18亿元,没收、处罚上交8000多万元。二是深入治理医药购销、医疗服务中的不正之风。继续分批次降低政府管价的药品价格,今年又分五批调整231个品种药品最高零售价,全省降价金额约3500万元,平均降幅达30%,让老百姓得到了实惠。对市场调节价药品依法实施适当干预,着力缓解群众反映强烈的看病贵、药价高问题。在去年已开展医药费用监测的37家医院的基础上,今年已扩大到全省县级以上非营业性医院;同时加大对药品价格和医疗服务收费检查力度,严肃查处分解项目、自立项目、擅自提高价格等乱收费行为,维护消费者合法权益。三是严厉打击哄抬农资价格、制售伪劣农资的坑农行为。进一步加强对化肥、种子等农资市场价格监管、继续完善“三管住”的监管措施;加大对农资价格监督检查力度。

  (四)规范自身行政行为,加强系统作风建设。

  为规范自身行为,树立良好的物价队伍形象,系统单位始终坚持“内外两手抓,两手都要硬”的原则,切实加强内部管理,队伍素质不断提高。 1、是认真抓好治理商业贿赂工作。按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发《湖南省治理商业贿赂专项工作实施意见》的通知要求,我局成立了省物价局治理商业贿赂工作领导小组,一把手任组长,并以湘价监[2006]5号在系统内各单位、部门下发了《湖南省物价局治理商业贿赂工作意见》。要求从五个方面开展自查自纠和整改。系统各单位在工作中能自觉遵守各项规定,自觉抵制商业贿赂的诱惑,自觉遵守廉洁从政的各项规定,至今没有收到这方面的举报。2、切实纠正违规章审批行为。2005年,省审计厅组织全省审计部门对117家县级以上物价部门2003年至2004年的行政审批情况进行了审计,查出违规审批收费项目766件。局党组及时将纠正违规批费行为列入2006年纪检监察工作的重要工作内容,不但在全省物价系统纪检监察工作会议上进行了专题部署,同时还向各市物价局发了交办函。2006年7月,由纪检监察牵头组织三个督查组,历时半个月,分别对14个市州物价局和部分县物价局的违规批费行为进行了清理和纠正。衡阳市物价局对审计出来的问题,主动向政府建议,并以市监察局、审计局、物价局三家名义下文予以纠正。郴州、岳阳、常德等市物价局主要领导出面与审计部门协调,及时纠正和解决问题。省局将纠正和整改情况分别向省政府和省人大写出了报告。11月份,我们又分别对长沙市的枫树山小学、长塘里小学和南县物价局纠正违规批费情况进行了现场督查,并走访了相关单位和学生家长,确保纠正违规批费措施的落实。3、认真受理群众来信、来访和举报。系统各单位对违纪违规行为,尤其是对党风廉政建设方面的问题的举报,都能认真地查处,决不袒护,对匿名信的举报,如果事实清楚,也要查个水落石出。切实维护纪检监察工作的严肃性和权威性。去年省局纪检组收到省纪委转来群众举报,反映二级机构一名干部有经济问题,我们纪检监察的同志立即展开调查核实,先后到常德、株洲、郴州及长沙市内找有关当事人调查取证,查清了事情的前因后果,澄清了是非,保护了干部,也教育了本人,对全局的廉洁自律工作也产生了极大的影响。


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