锦涛同志在七次会议上所讲的这八个良好风气给我们领导干部提出了一个很好的可以操作的要求,我们要熟记于心。只要做到了这八个方面,我们领导干部才能在思想上真正树立起了反腐败的思想长城。我们干部的肌体就可以做到百毒不侵。特别是在当前社会主义初级阶段反腐败的过程中,腐败的案例、事例可以说是层出不穷,似乎有越抓越多、数字金额越来越大的感觉,这就要求我们从根本上提高干部的觉悟,提高干部的思想。就我们物价系统而言,今年的纪检工作,今年的反腐倡廉工作,今年的纠风工作,首先就是贯彻锦涛同志倡导的这个八个方面,从根本上提高我们的觉悟,提高我们干部的辨别力,所以我们对锦涛同志倡导的这八个方面一定要身体力行,一定要很好的实践,在实践中去执行去落实,要高标准地严格要求自己。全省物价工作要以锦涛同志倡导八个方面的良好风气为指导思想,以解决群众的“三最”问题为根本任务,以此来提高我们勤政廉政的意识,提高我们勤政廉政的自觉性。对涉及老百姓价费问题的事,我们必须按程序办事,必须公开透明,不能愧对人民群众,只有把老百姓的“三最”放在我们的心坎上,我们在价费审批和重大价格决策上,才能正确反映人民群众的价费要求。
第二个体会就是要坚持“三长(常)”,树立起反腐倡廉的预防长城。“三长(常)”就是警钟长鸣、常抓不懈、长期作战。总结我们这么多年反腐倡廉工作,要想轻描淡写,或者讲一讲就不讲,抓一抓就不抓,或者时间抓长了大家感到厌烦,这都是错误认识。从我们党的工作实践来看,不解决“三长(常)”,确实起不到什么作用。当然我们应当从根本上认识到人之初性本善,人应当说从他一开始搞工作从他一开始当领导,绝对还是不想搞腐败的,而且这些搞腐败的干部最开始还是为党和人民做了大量有益的工作,不然也走不到这个位置上来,这个也是不容否认的。这可能也就应了一句什么话呢?常在河边走,哪能不湿鞋啊,现在特别是在市场经济利益多元化的条件下,特别是在这种行政资源、物质资源还非常紧张的情况下,不是每个人都能够分享的情况下,就产生了这些事,像干部队伍的跑官要官,因为行政资源很短缺,而我们的人才很多。还比如开矿、建房、银行贷款,再如我们物价部门制定价格和收费标准,高一点或低一点都直接影响国家、企业和群众个人的利益。诸如此类的事,如果不警钟长鸣能行吗?不长抓不懈能行吗?不长期作战能行吗?这些资源的紧缺决定我们的反腐工作必须坚持“三长(常)”,积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上防治腐败。物价部门党组织和纪检监察部门要按照这个要求,扎扎实实地做好工作。
首先,从教育思想上筑好“三长(常)”工作的预防长城。要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及科学的发展观、正确的政绩观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,切实加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线。要以“三长(常)”为抓手来保护我们的干部,发现苗头之后,纪检监察部门的同志要及时提醒,这个事干不得,可能也就会停止。
其次,从制度上落实“三长(常)”。要密切结合实际,建立健全科学合理、切实可行、系统配套的党风廉政规章制度体系,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化轨道。要靠制度来保证,“三长(常)”要有制度,要年年讲、月月讲、天天讲,要事事讲、件件讲,这项工作首先需要制度,“三长(常)”本身就需要制度。对已有的规章制度要认真进行梳理,已经过时的要停止执行,有明显缺陷的要修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则和配套办法,需要创新的要大胆创新。
第三,建立监督机制确保“三长(常)”。以物价系统各级领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用多种监督形式强化对权力行使的监督制约,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。首先是要做到政务审批信息要公开。价费审批要公开透明,从今年开始建立局务会议制度,所有的价费审批进局务会议研究,让各个处各个部门都知道大家在干什么,这就是信息公开透明;其次是对涉及到人民群众切身利益的重大价费审批要按程序办事,有几个方面的程序:一是按属地原则,归地市管,在地市范围的需要省局审批的事项必须先由地市把关然后上报;二是开好听证会,需要向人民群众公告的,要求开好听证会;三是需要向上级报告的、需要向国家报告的、需要向省委省政府报告的必须报告,不能自以为是,不能擅权;四是价费问题涉及到相关处室相关部门的必须会签,不能独自做主。与此同时,我们的纪检监察干部要贯彻到或者说是渗透到各项业务工作当中。我对机关的纪检监察室有要求,凡是业务处室开会,纪检部门要参加,这就是一种监督。有监督要比没监督要好得多,这不是对同志们不信任的问题,真正讲,这是一个爱护干部的问题,等到出事了、等到抓起来了,再去做工作就很被动了。所以纪检监察干部要从爱护干部保护干部的这个角度出发,介入业务工作当中去。最后,就是要开好民主生活会,这是我们党的规矩,要开展批评与自我批评,这些东西都是我们党长期坚持而且是行之有效的办法,支部要开好支部民主生活会,党组要开好党组民主生活会,加强党内的监督,同志之间互相提个醒。
|