从以上四个方面来分析,这一轮价格上涨主要是农产品带动的,农产品价格上涨又主要是猪价上涨引起的,猪价上涨主要是受疫情的打击,而且这一轮价格上涨受利面又不均匀,这就要求我们下一步的调控要采取有针对性的政策。所以大家在分析形势的时候要做到心中有数,价格部门的同志头脑要清醒,要为党委政府提出切实可行的立竿见影的政策措施。
二、总结经验,积极探索,建立稳定生猪生产供应的长效机制
周强省长昨天视察生猪生产,在听了长沙市委市政府、长沙县委县政府的汇报后作了重要指示:今年以来,全省生猪价格上涨,幅度较大,主要原因是对去年生猪价格下跌过大的恢复性、补偿性和季节性反弹,同时,也有市场供求的原因,以及部分地区疫情的影响,要采取多种措施抓好生猪生产,保护好农民和养猪大户的积极性。周强省长指出,要科学分析生猪生产面临的形势,越是在价格上涨的时候,越要考虑生猪养殖业的长远发展,从生猪供求关系入手,充分运用好国家的有关政策,探索建立生猪产业稳定发展的长效机制,保护好农民发展养殖业的积极性。当前,一是要切实抓好生猪品种的改良,大力发展和推广优良品种,提高养殖效益;二是要大力推行规模化养殖,鼓励和扶持建立规模化的安全养殖小区,重点扶持养殖龙头企业,发展现代化养殖,在养殖、销售等环节实现产业化经营;三是要加强防疫工作,尤其是各级政府要积极建立生猪防疫体系,预防生猪疫病;四是要认真抓好销售和深加工,推进公司联基地、加农户,减少中间环节,建立现代化的屠宰场,尤其要支持生猪加工龙头企业做大做强;五是要探索建立扶持生猪产业稳定发展的政策体系,主要是要建立生产基地,加大信贷投放,简化供销环节,做好母猪补贴、农业保险以及鼓励生猪企业进行期货交易等工作,防范、分担生猪养殖的风险;同时,政府有关部门要及时准确提供信息服务,加强价格引导,加强市场监控,加强质量监管。
周强省长的这些指示在今天《湖南日报》的头版已经发表了,今年的价格问题主要是生猪问题,省长对生猪问题已经有了明确的指示。大家回去后,要认真传达贯彻省长的指示精神。此外,关于生猪问题,国务院有个国八条,就是国务院办公厅《关于做好猪肉等副食品生产供应保证市场稳定工作的通知》,在这个通知上,张春贤书记有一个批示:要全面认真贯彻国务院八条精神,保持猪肉副食品供应、保持市场稳定,并加强正面宣传。与此同时,省政府下发了《关于加强价格监管和调控工作的通知》,总共有十条:第一条是提高对今年CPI调控的认识;第二条就是贯彻国务院的国八条;第三条是深化资源价格改革;第四条就是加强垄断行业的监管;第五条是充分运用价格调节基金扶持生产和调控市场;第六条是关注民生价格;第七条确保低收入群众生活水平不降低;第八加强价格监测和检查;第九把持正确的舆论导向;第十条是加强领导。这十条把当前价格工作的重点任务和同志们刚才发言关心的问题都提出来了,所以物价部门的同志回去以后,要认认真真地学习春贤同志和周强同志的指示,很好的结合到我们的工作中去贯彻。
我们现在要做的一项重要的工作,就是要研究落实省长讲的建立生猪生产长效机制的问题。关于这个问题,国八条和省长讲的六条里面都已经有明确的指示,省局近期将做具体研究,为省政府的这次政府常务会议提供一个长效机制方案,要把省长六条具体化,并贯彻好国务院的八条,拿出个可操作性的意见,准备推广长沙县的经验,长沙县从05 年开始把生猪防疫作为政府工作的一个重点,政府拿钱不多,但效益很好,政府花很少的钱得到了很大的回报。