对今年我省物价形势,省委、省政府见识早、决断快、措施得力。今年以来,省委、省政府为调控物价采取了一系列的工作部署和工作措施,及时抓生猪生产,抓副食品的生产和供应,把一些本来要出台的长期欠帐、理顺资源配置关系的价格措施都压下来了。可以说没有省里及时采取这些措施,全省的价格形势可能还不好说。省里采取的这些调控措施,一个基本的出发点就是要千方百计确保全省物价指数4.5%调控目标的实现。要实现这个调控目标,就是要切实落实好省政府17号电报的精神,各级政府和有关部门一定要围绕实现这一调控目标,心往一处想,劲往一处使。
关于当前的物价工作,张总队长和龚局长都作了部署,请大家回去抓好落实。有几件事提醒各市州引起高度注意:
一是各级政府特别是市州长,一定要高度重视当前物价工作,切实担负起稳定物价、调控市场的责任。
二是要千方百计恢复生猪生产,做好猪肉等副食品的市场供应。要组织落实好国家对生猪生产补贴政策,做好生猪免疫,特别是当前生猪蓝耳病的防治,要畅通生猪销售运输通道。
三是要切实加强价格监测和监督检查。各级政府和物价部门要密切关注市场动态,一旦出现重要商品和个别地方价格异常波动情况,要及时采取干预措施,确保市场供应和价格平稳,防止事态漫延。
四是要特别关注低收入群体的生活。省里在研究适当提高低保对象补贴标准,落实对大中专院校学生食堂补贴,请各市、州将这个事提上重要的议事日程。
三、研究情况,改进工作,努力提高价格监管调控水平
做好物价监管和调控工作是一门学问和艺术,既要讲政治,又要讲政策和策略。各级政府和有关部门特别是物价部门、统计部门要及时研究新情况,不断改进我们的工作方式,要努力提高价格监管调控工作的水平。
一是各级政府要研究新情况,进一步提高决策水平。对当前的物价问题,各市州政府一定要有全局观念,要有清醒的认识。从了解的情况看,对目前物价严峻形势,有的地方还没有引起足够重视。有些地方政府还在出台或向省里要求出台涨价的政策。有的地方还在互相攀比物价指数,认为他们那里还不太高,有些地方甚至认为自己那里还比较低,指数再高一点也没有问题。这些认识和想法对当前稳定物价都是极其不利的。在当前形势下,有关价格问题,各市州政府要坚持科学决策,审慎决策。价格是一把双刃剑,价格上涨不是永远有利的,要适可而止。目前各地能不出台的新涨价措施尽量不出台。不要在本已很有限的空间里,几个“胖子”同时挤进门,这是要挤出问题的。各市州政府要把握好价格改革的节奏和时机,要把改革的力度与人民群众当前可以承受的程度结合起来,切实做到改革要促进发展、促进和谐、促进稳定。如果不能促进发展、促进和谐、促进稳定的措施,我们不要出台。同时各级政府要加强适时的调控,要充分发挥价格调节基金在扶持生产、调控市场、稳定物价方面的作用。
二是物价部门要研究新情况,进一步提高调控水平。对物价部门提高调控水平,我有三点建议:第一个是加强监测,第二个是当好参谋,第三个是搞好配合。各级物价部门要改进工作作风,当前特别是要深入生产、市场一线,及时掌握重要商品生产和供应情况,加大对群众生活必需品的供应和价格的监测检查的力度。对欺行霸市、哄抬物价的行为,要坚决予以打击。要结合本地区的实际情况,建立科学监测体系,对物价形势,要作深入的分析和准确的判断,在物价政策的出台,在物价调控方面,要为党委和政府当好参谋。要加强与统计、工商行政管理、工农业生产和商务等主管部门的联系,密切配合,加强工作协调,及时反馈市场价格情况,保证各个部门在重大问题上步调一致。
三是各级统计部门要研究新情况,进一步提高统计水平。改革开放以来,我们省经济社会发生了巨大变化,这些变化体现在经济、社会生活的各个方面。有两个变化值得我们关注,一个是经济结构的重大变化;一个是居民消费结构的重大变化。从经济结构的变化来讲,我们省三次产业结构、所有制结构、市场化程度都发生了很大的变化。原来一产业占的比重大,现在只占17%。从居民消费结构来讲也发生了重大的变化,居民食品支出占整个消费支出的比重是明显下降的,消费的品种结构也发生了很大变化。这些新的情况、新的变化必然会反映到统计监测的指标上来。统计工作应该研究新情况适应这些新的变化,不断增强统计工作的科学性,提高统计工作的水平。刚才张总介绍了,我们现行的统计物价指数是21年前建立的统计指标体系,有其科学性,实际工作中也对反映经济状态发挥了很好的作用。但是,经济社会生活的这些重大变化没有完全反映出来。要研究新情况,要研究在经济结构、消费结构发生重大变化之后,如何科学完善我们的统计指标体系,包括科学地设置统计指标结构,设置统计测报点、设计测报的时间,尽可能准确地反映湖南真实的物价水平。广东的食品价格涨幅比我省不会低,但今年的指数却比我省低得多,这与其根据消费结构变化的实际进行统计应该有很大的关系。我说这些决不是要求统计部门造假,而是要适应经济社会变化的情况,增强我们工作的科学性、准确性。我还要特别感谢国家统计局湖南调查总队全系统对湖南改革、发展和稳定工作的大力支持。