江苏省政府办公厅关于加快发展现代粮食流通产业的意见
（苏政办发〔2007〕126号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为贯彻落实《
国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）精神，进一步深化我省粮食流通体制改革，现就加快发展现代粮食流通产业提出以下意见。
一、健全粮食调控体系，增强粮食安全保障能力
（一）稳定全省粮食安全物质基础。坚持基本口粮立足省内自给，工业饲料用粮依靠市场调节的基本原则，充分利用国内国际两个市场、两种资源，搞好省内粮食总量平衡和品种调剂。加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力。稳定地方粮食储备规模，改善布局和品种结构。确保粮食风险基金地方配套部分足额筹集、及时到位。
（二）加强地方粮食储备管理与运作。储备粮是政府加强粮食产销调控的重要物质手段。要明确政府、部门及企业在地方储备粮管理上的责权利，确保储备粮数量真实、质量良好，需要时调得动、用得上，充分发挥吞吐调剂、保障供应、平抑市价的作用。粮食主销区城市要适当增加成品粮油储备，保障市场应急需要。要建立健全地方储备粮管理的相关配套制度。地方储备粮的有关利息、费用补贴，参照国家专项储备粮油利息、费用补贴标准执行。
（三）提高粮食供应应急处置能力。各地各有关部门要按照《江苏省粮食应急预案》（苏政办发〔2006〕97号）规定，把各项应急供应措施落实到位。要稳定军粮供应渠道，确保军粮供应质量。省粮食局、物价局、质量技术监督局等相关部门要建立健全粮食价格、质量监测体系及市场预警预报机制，及时收集、整理、分析和发布有关粮食供求、质量和价格等信息，引导市场价格和供求关系，服务农民粮食生产和出售、企业经营和居民消费，并为政府制定调控政策措施和防范机制提供决策依据。
（四）巩固和发展粮食产销合作关系。鼓励产销区双方以经济利益为纽带，发展长期稳定的产销合作关系。支持苏南销区企业在苏北产区建立粮食生产和收购基地，苏南销区可按产销合同年度发生量，用本级粮食风险基金对产区给予适当补贴。支持苏北主产区企业到苏南主销区设立粮食销售窗口，建立储、加、销一体化的粮食经营企业，充分发挥粮食主销区的市场优势。
二、完善现代粮食市场体系，提高粮食市场运行效率
