二、主要目标
（一）发展规模目标：民营经济增加值年均增长15％以上，到2010年，占全市GDP比重从2006年的34．6％提高到40％以上。占全市工业总产值比重从2006年的24．4％提高到33％。
（二）企业发展目标：到2010年，民营企业及个体经济超50万户，其中私营企业超18万户，从业人员超250万人；年营业收入10亿元以上民营工商业企业达到50-60户，年营业收入100亿元以上民营工商业企业达到5-10户；力争有25-30户民营企业进入省百强民营企业。
（三）技术创新和品牌目标：到2010年，民营企业被认定为国家、省、市级的技术中心和工程技术研发中心占全市比重达到60％以上；民营高新技术企业占全市比重超过90％。民营企业拥有国家、省名牌及驰（著）名商标比例超过60％。
（四）公共服务平台建设目标：建设一批为中小企业服务的融资担保、技术创新、市场开拓、用地供应、厂房租赁、人才培训、法律咨询、创业辅导等公共服务平台，努力扩大平台服务的覆盖面，力争到2010年，全市的中小企业和个体工商户都能享受公共平台服务。
三、主要措施
（一）拓宽资金渠道，着力缓解民营中小企业的融资难问题。
1．建立和健全多层次的企业信用担保体系。一是大力扶持在我市登记备案的商业性担保机构建设，健全融资担保机构风险准备金补助机制，重点培育一批担保金额超l0亿元、担保企业户数超100家的骨干担保机构（市经贸委牵头，市财政局、金融办，各区、县级市经贸、财政部门等配合）。二是推动有条件的区、县级市设立财政扶持专项资金，加大对商业性担保机构的支持，形成市区两级担保体系（市和区、县级市财政部门牵头，经贸部门等配合）。三是积极发展互助性担保机构，采取股份制或会员制形式，由社会团体、行业协会、民营企业共同出资，为民营企业贷款提供规范有效的融资担保（市和区、县级市经贸部门牵头，财政、金融部门配合）。四是加大对市融资担保中心的扶持力度，创新担保资金运作模式，扩大担保面，拓展再担保业务，力争3年内年担保额超过15亿元（市财政局负责，市经贸委配合）；探索引进政策性银行软贷款，择优参股商业性担保机构，进一步扩大担保额和影响力（市金融办牵头，市经贸委、财政局配合）。到2010年，争取全市完成年担保总额200亿元以上，受保企业5000家以上。
2．加强对担保行业的管理和服务。完善担保机构登记备案制度，加强担保机构的信息披露工作；建立担保机构的风险防范和绩效考评制度，健全风险补偿和奖励机制；制定具体操作细则，解决担保机构在办理担保过程中出现的股权质押、车辆登记、房产登记等问题（市经贸委、财政局、工商局、公安局、国土房管局、金融办等负责）。
