（三）做优做新纺织、冶金、电力、煤炭等传统产业。纺织产业围绕原料、面料和终端产品三个环节，提高差别化、功能化纤维比重，提升产业用布、高档装饰用布和服装面料等产品档次，扩大高附加值产品的比重，着力建设江苏新兴的纺织服装生产基地。冶金产业以有色金属深加工、精密铸造为重点，整合发展铝合金、再生铅、钢铁和铁合金产业，重点发展高精铝制品、合金镁、优质铸造生铁、精密铸造件、大型专业铸造件等。电力产业以大型化、集约化为方向，抢抓以大压小机遇，加快建设60万千瓦及以上的大型超临界、超超临界燃煤发电机组，鼓励发展资源综合利用和可再生能源电厂，不断优化电力产业结构。煤炭产业以提高回采率、延伸产业链为重点，进一步优化煤炭主业，鼓励发展煤炭洗选、水煤浆、洁净煤。积极实施走出去战略，加大对外资本和技术扩张，扩大外地煤炭资源储备。巩固壮大非煤产业，支持煤电联营或煤电运一体化经营。
（四）大力发展现代物流、科技、金融及商务服务等生产性服务业。突出以市场化、产业化和社会化为方向，进一步优化服务业内部结构，大力发展现代物流、科技服务、金融服务、商务服务等四大生产性服务业，促进服务业与制造业的协调发展。物流业以发展第三方物流为重点，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送分拨中心，培育一批现代化物流企业。科技服务业以强化信息服务和技术服务为重点，积极兴办各类科技服务机构，鼓励开展技术开发与转移、科技信息与咨询、知识产权及认证、技术交易等专业性服务。金融业以强化金融服务为重点，积极引进国内民营银行和非银行金融机构，发展和完善资本市场，进一步规范产权交易市场。商务服务业以会展业和特色专业市场为重点，加快发展咨询、评估、广告、策划、工业设计等。
四、优化产业空间布局
大力强化开发区的载体功能和集聚效应，坚持以招商引资为龙头，突出抓好重大项目的招商、外资项目的引进、规模以上工业企业的扩资增长，坚持内资、外资、民资三资并重，努力加快新型工业化进程。
（一）加快建设一带十区。紧紧抓住省开发建设沿东陇海线产业带的重大机遇，发挥带内产业资源和交通优势，科学规划沿线工业布局、发展方向和目标定位，大力推动带内产业、企业合作，做大做强沿线经济，推动区域协同发展。大力发展县域经济，依托各地产业优势，引进关联性强、产业链长、附加值高的大项目、大企业，发挥中小企业配套协作能力，重点培育铜山食品机械、丰县电动三轮车、沛县煤化工、新沂农用化工、睢宁纺织、邳州板材、贾汪水泥建材等特色产业集群，培育形成优势互补、特色鲜明的县域经济发展新格局。力争到2010年，全市形成10个百亿级特色产业集聚区。
