宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市残疾人事业“十一五”发展规划（2006年－2010年）的通知
（宜府办发〔2006〕64号）

各区县人民政府，市级各部门：
　　《宜宾市残疾人事业“十一五”发展规划（2006年-2010年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　为发展残疾人事业，切实改善残疾人康复、教育、就业等方面的状况，确保我市残疾人事业与国民经济和社会发展总体水平相适应，与全面建设小康社会、构建和谐宜宾的发展目标相适应，依据《四川省残疾人事业“十一五”发展规划（2006-2010年）》、《宜宾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，结合我市残疾人事业实际，制定本规划。

　　一、“十一五”期间面临的问题和发展机遇

　　我市地处西部地区，经济总量不大，地方财力有限，制约因素较多，残疾人事业发展处于低水平的发展阶段，与发达地区相比还存在不少差距。经费投入总量不足、综合服务设施建设欠帐较多，康复需求与服务间差距较大、扶贫解困任务仍然艰巨，按比例就业还不够充分，文化体育基础薄弱、特殊教育布点不够、师资力量明显不足，无障碍建设面还需进一步拓展，各种优惠措施还需进一步健全。同时我们又面临着极好的发展机遇。党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于大力发展残疾人事业的一系列方针政策为残疾人事业的全面发展指明了方向。“十五”期间，我市残疾人事业健康有序、充满活力、整体推进、全面发展，各项计划顺利完成，为残疾人事业发展奠定了良好的基础。“十一五”时期将是我市残疾人事业发展较快的重要阶段。

　　二、“十一五”发展的指导思想、总体目标和基本原则

　　（一）指导思想。
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，关注弱势群体，努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，进一步缩小残疾人在基本需求方面与经济社会发展的差距，切实改变残疾人康复、教育、就业、扶贫、宣传、文化、体育、社会保障、法律维权等方面的基本状况。

　　（二）总体目标。
　　1.将贫困残疾人纳入社会保障范围，满足基本生活需求；残疾人生活状况得到进一步改善，基本上达到小康水平。
　　2.全面推进残疾人“人人享有康复服务”，使3.3万残疾人得到不同程度的康复。
　　3.使可以扶持的1.9万农村贫困残疾人脱贫，不断改善农村贫困残疾人居住条件。
　　4.基本普及残疾儿童少年义务教育，发展残疾人学前教育和职业教育，积极创造高中阶段教育发展的必要条件，切实保障残疾人接受更多的、有质量教育的权利。
　　5.有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，残疾人就业规模和水平进一步提高。

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