甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省卫生厅关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理的意见》的通知
(甘卫基妇发[2006]168号)
各市、州卫生局：
为贯彻全省农村卫生工作会议精神，落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》（省委发〔2006〕11号），进一步加强和推进我省乡村卫生服务一体化管理工作，全面提高乡村卫生机构的服务水平和能力，从而更好地农民群众提供优质、廉价、便捷的医疗服务，现制定下发《甘肃省卫生厅关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理的意见》，请各地结合实际，认真遵照执行。
二00六年五月二十三日
甘肃省卫生厅关于进一步加强
乡村卫生服务一体化管理的意见
为确保全省乡村卫生服务一体化管理工作健康持续发展，巩固农村三级卫生服务网络，为全省开展新型农村合作医疗工作打好坚实的基础，现就进一步加强全省乡村卫生服务一体化管理工作提出如下意见：
一、进一步明确实行乡村卫生服务一体化管理的目的和基本原则
实行乡村卫生服务一体化管理是深化农村卫生改革、强化农村三级卫生服务网络的必然要求。其目的主要是强化乡镇卫生院对村卫生室的指导，全面提高乡村医生素质，巩固农村卫生服务网底，规范医疗及用药行为，使农村卫生服务运行有序、安全有效。
实行乡村卫生服务一体化管理的基本原则是：一要坚持政府领导，预防为主、防治与保健并重，全面开展基本医疗、预防保健、康复、健康教育工作；二要坚持深化农村卫生体制改革，加强农村卫生管理制度化、科学化；三要坚持有法必依、违法必究，使医疗行为规范化、法制化；四要坚持服务和监督并进，在服务中强化管理，在管理中巩固服务成果，以有力监督保证服务质量。
二、进一步完善乡村卫生服务一体化管理的内容积极推进“三制、四统一”。
“三制”即聘任制、工资（劳务补助）制、养老保险制。乡村医生由县级卫生行政部门和卫生院对提出申请人员的业务水平、医德医风、身体素质等进行考核后，择优聘任。乡村医生受聘后，与卫生院签订目标责任书，其报酬（劳务补助）由卫生院按技术水平、完成任务情况统一发放。乡镇卫生院应逐步实施为乡村医生缴纳养老保险金制度，解除乡村医生的后顾之忧。
