甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省卫生厅关于推进乡镇卫生院改革与强化管理的意见》的通知
（甘卫基妇发[2006]173号）
各市、州卫生局：
为贯彻全省农村卫生工作会议精神，落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》（省委发〔2006〕11号），进一步加强和推进乡镇卫生院改革和管理，全面提高乡镇卫生院服务水平和能力，从而更好地发挥其在农村三级卫生服务网络的重要作用，现制定下发《甘肃省卫生厅关于推进乡镇卫生院改革与强化管理的意见》，各地要结合当地实际，认真遵照执行。
二ＯＯ六年五月二十九日
甘肃省卫生厅关于推进乡镇卫生院
改革与强化管理的意见
为贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》，进一步提高乡镇卫生院的服务能力，现就推进乡镇卫生院改革与强化管理提出如下意见。
一、目标任务
通过深化改革，用3-5年的时间，使乡镇卫生院管理水平有较大提升，公共卫生职能明显强化，基本医疗服务和农民健康保障水平显著提高，确保实现农村人人享有初级卫生保健。具体目标是：
（一）强化公共卫生职能，提供预防、基本医疗服务、保健、康复、健康教育和卫生监督等综合性服务。
（二）推进内部改革，建立人员能进能出、能上能下的用人机制，人员实行全员聘任制；建立自主灵活、绩效挂钩的分配机制；建立权责分明、依法管理的运行机制。
（三）提高人员素质，60%以上的专业人员具有大专以上学历，90%以上的临床人员具备执业助理医师以上资格。
（四）加强中医药服务，80%的乡镇卫生院建立中医（中西医结合）科，充分发挥中医药的特色和优势，扩大中医药服务领域，提高中医药服务水平。
（五）提高诊疗水平，规范医疗行为，拓展服务项目，控制药品价格，为农民提供安全便捷、经济适宜的医疗服务。
二、具体措施
（一）调整布局。撤乡并镇后，每个乡镇设立一所由政府办的卫生院。乡镇卫生院分为中心卫生院和普通卫生院，中心卫生院原则上不超过卫生院总数的1／3。乡镇撤并后的卫生院，要根据服务的功能、人口、范围、交通状况等情况，一部分报经省级卫生行政部门审定后保留为所属乡镇卫生院分院，继续作为固定的卫生服务网点，剩余的可改制为民办或股份制医疗机构。
