（二）请示和报告要分开，请示类公文要一文一事，标注签发人和联系人，不得多头报送；情况报告类公文不得夹带请示事项。
（三）需报请市政府审批的请示事项，必须以正式公文上报市政府，不得以《呈阅件》、信函等非正式公文形式报送。
（四）市政府办公室将对受理的公文进行审核把关，对不应报市政府审批的公文、违反公文处理程序报送的公文以及不规范的公文等，严格实行退办制度。
三、从严控制发文数量
（一）可发可不发的文电一律不发；可以市政府办公室名义制发的文电不以市政府名义制发；可通过便函等形式印发的，不以市政府或市政府办公室正式公文印发。
（二）制发公文应当确有必要，注重效用，力戒照抄照转、内容空泛。对省政府已发至各区县、市里无实质性落实意见的文件，市政府不再重复发文，确需市政府有关部门、单位贯彻执行的，可按有关规定翻印下发。
（三）凡部门、单位职责权限范围内的事项需要制发文电的，一律由市政府部门、单位制发，或由几个部门、单位联合制发，不以市政府或市政府办公室名义制发。
（四）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。未经市政府同意，部门不得擅自对下级政府行文部署工作。对个别涉及面较广、业务性较强的重要工作，报经市政府领导同意后，可加 “经市政府同意”字样由部门行文。
（五）市政府非常设机构原则上不刻制印章，不对外正式行文；确需刻制印章的，按程序报批后自行公布启用。非常设机构成员调整由各成员单位向非常设机构办公室提出，报非常设机构主要负责人审定后，原则上由非常设机构办公室负责通知。
（六）拟以市政府名义召开业务会议的预备通知，不以市政府办公室名义下发。以市政府名义召开的、区县政府负责人不与会的会议通知，不以市政府办公室明传电报的形式制发。
四、严格审核把关，确保文稿质量
（一）确需市政府或市政府办公室制发的文电，主办单位主要负责人要亲自主持研究、组织起草代拟文稿，并从内容到形式认真把关，全面负责。文稿内容涉及其它部门职责权限的，主办部门要主动与相关部门协商、协调；协办部门要积极配合，认真研究并及时反馈会签意见。
（二）向市政府办公室报送代拟文稿一般要提前5个工作日。部门或单位办公室（秘书科）要认真把关，将行文依据、会签情况等资料一并报送。
