建立和完善鼓励创业的政策体系，优化创业环境，最大限度地发挥政策效应。
（一）对持《再就业优惠证》的下岗失业人员实行免费创业培训。具备资质条件的社会各类职业教育培训机构，面向下岗失业人员开展免费创业培训的，经劳动保障、财政部门对其培训合格率、培训后再就业等情况进行审核后，从再就业资金中给予创业培训补贴。创业培训补贴标准每人最多不超过1500元，每人只能享受一次，且不得重复享受其他培训补贴。社会其他人员参加的创业培训，所需费用由本人承担。
（二）失地农民参加社会各类职业教育培训机构组织的创业培训，创业培训补贴从失地农民就业培训专项基金中支付。创业培训补贴标准按下岗失业人员参加创业培训的标准执行。
（三）落实再就业政策的各项补贴。创业培训学员创办社区服务实体，吸纳安置“4050”就业困难的失业人员，从再就业资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。创业培训学员创办的各类服务型企业（国家限制的行业除外）招用失业人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门审核，按招用人数和合同期限从再就业资金中给予社会保险补贴，最长不超过3年。创业培训学员创业成功后，每创造1个就业岗位，并与招用人员签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障和财政部门核准，从再就业资金中给予一次性岗位开发补贴，每个岗位补贴标准500元。创业人员要向劳动保障和财政部门提交营业执照副本、创业培训结业证、招用人员花名册及劳动合同等证明材料。
（四）创业培训学员创办的服务型企业和商贸企业，当年新招用失业人员达到30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照国家有关规定执行。
（五）积极创造条件，帮助下岗失业人员参加创业培训，失业人员从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起3年内享受免交有关行政事业性收费的优惠政策。
（六）提供免费就业服务。对参加创业培训后创业的学员，各级公共职业介绍机构免费办理招工登记手续，免费代其招用职工，免费提供代存档案、代交养老保险等。各级劳动就业训练中心、技工学校对创业学员所需员工实施技能培训时要给予优惠。
五、加强领导，确保创业培训工程的顺利实施
（一）加强组织领导。开展创业培训工程是全市就业再就业培训工作中的一项重要内容，各级各有关部门要加强领导，将此项活动纳入整个就业工作中，根据本地实际制定实施方案并抓好落实。要抓好县级创业培训示范县（区）建设，全面推进创业培训工作。各区县在开展创业培训工作中，要结合当地经济发展的特色，创造性开展工作，探索出适应市场经济发展的创业管理机制。
（二）加强部门配合。实施创业培训工程涉及面广，工作量大，要充分发挥各部门的职能作用，加强协调，密切配合，确保各项创业政策的落实。劳动保障部门要加强对创业培训工程的组织协调，加强对工会、共青团、妇联、工商联、个体私营协会等社团组织的业务指导，为他们提供信息和资源服务，指导全市创业培训工程的开展。财政、工商、税务、银行等部门要充分发挥部门优势，确保创业资金的投入以及税收优惠政策、小额担保贷款等扶持政策真正落实到位。工会、共青团、妇联、工商联等社团组织要发挥各自特色，密切配合，广泛开展创业培训工作，形成全社会共同参与的局面。
