(一)近期目标。集中3个月时间严厉打击交通建设中的违法违规行为,有效改善交通建设环境,使交通建设市场秩序得到明显改观。违规、违法行为明显减少。
(二)中长期目标。深化体制机制改革,加快建立健全交通建设领域信用体系、市场监控体系,坚持标本兼治,规范企业行为和行政行为,建立交通建设市场规范化运行的有效机制,形成领导重视、部门支持、群众参与的外部环境和统一开放、公平公正、竞争规范有序的交通建设市场良好局面,力争在“十一五”末期,使交通建设市场秩序与全市经济社会和谐发展。
四、实施方案
(一)组织机构。
市政府成立宜宾市治理整顿交通建设市场秩序协调小组(以下简称“协调小组”,成员名单附后),负责全市交通建设市场秩序治理整顿工作。市交通局、市发改委、市公安局、市监察局、市国土资源局、市规建局、市水利局、市审计局、市物价局等部门参加,协调小组办公室设在市交通局,负责全市交通建设市场秩序治理整顿的督察、指导、协调工作的日常工作。各相关部门要从大局出发,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。各区县应参照成立相应机构,负责本地区内交通建设市场秩序治理整顿的组织、实施工作,并在2007年1月上旬上报治理整顿实施方案。
(二)工作步骤。
1、传动员阶段(2006年12月)。
各区县人民政府要组织交通、发展改革、公安、监察、国土资源、建设、规划、水利、审计、物价等部门开展宣传贯彻和培训活动。宣传贯彻和培训对象为区县交通局、地方公路项目法人及下一级政府有关部门。宣传贯彻和培训内容为《
招标投标法》、《
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》和全省进一步整顿交通建设市场秩序电视电话会议精神,交通部下发的《
公路建设市场管理办法》、《
公路建设监督管理办法》、《公路工程招标投标管理办法》、以及省交通厅出台的《四川省重点公路工程施工分包管理办法 (试行)》、《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》等规章制度。项目法人采取多种形式组织施工、监理等单位相关从业人员进行培训、宣讲和教育。