宜宾市人民政府关于加快林业产业发展的意见
（宜府发〔2006〕48号）
各区县人民政府，市级各部门：
宜宾是长江上游重要的生态建设区，是全省林业产业发展的重要组成部分，宜宾林业承担着生态建设和产业发展的双重任务。为了适应社会主义新农村和美好新宜宾建设，进一步贯彻落实川府发（2005）11号文件精神，加快宜宾林业产业发展，特提出以下意见。
一、正确认识我市林业产业的发展现状
宜宾林业发展具有得天独厚的自然优势，经过多年的发展，全市森林面积达662万亩，活立木总蓄积1790万立方米，大径竹蓄积6478万根，小径竹蓄积523万吨，全市森林覆盖率37.91%。在生态建设取得显著成效的同时，林业产业发展有了良好基础，全市今年林业三次产业总产值将达到20亿元以上。
--竹产业初具规模。现有竹林面积136万亩，年产大径竹200多万根、杂竹55万吨，产鲜竹笋3万多吨。有宜宾纸业、华盛纸业、竹海纸业、龙华纸业等以竹浆造纸为主的加工企业，年竹业产值近7亿元。
--林化产业特色明显。现有以油樟、岩桂、山苍子为主的林化原料林面积40万亩。有建中化工香料、华荣香料等一批林化加工企业，年加工能力4000多吨，初级产品年产值8000多万元，年出口交货值1亿多元。我市林化产业在全省乃至全国占重要地位。
--木材加工业势头较好。现有以松、杉为主的用材林基地240万亩，年可采蓄积量140万立方米，其中商品材67万立方米，可产商品材33万立方米。以矿柱材、造纸材和家具、装饰、模板材生产为重点的木材加工能力不断提高，我市的用材林资源已被市内外客商广泛看好，不少外地林业开发企业瞩目并进驻宜宾。
--森林生态旅游业蓬勃兴起。全市森林生态旅游资源丰富，有国家级风景名胜区蜀南竹海、省级自然保护区老君山、省级森林公园石城山、云台山、七星山等。以森林景观为主的景区、景点年旅游收入可达2亿元以上。
同时，森林食品加工、经果林基地也有了较好的发展基础。
当前，全市林业产业发展面临着诸多矛盾，具有良好的机遇。全市林业产业化的发展起步较晚，水平较低，缺乏科学的产业发展规划；大中型加工龙头企业少，中介组织不发达，对产业发展带动力不强；林业产业结构不尽合理，第一产业（种植业）比重大；科技贡献率不高，营造林生产、加工产品科技水平较低；有的思想观念、经营理念、经营机制、政策环境还不能适应林业产业发展需要。这些矛盾和问题严重地影响了林业产业快速发展。但是应当看到，林业产业化是农业产业化的重要组成部分，是宜宾经济兴盛的重要内容，对于构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和建设美好新宜宾都具有重要地位和作用。各级党委、政府高度重视林业产业的发展，中发（2003）9号文件作出了“加快林业产业发展”的决定；省委、省政府提出了“一手抓生态建设，一手抓产业建设”的要求，制定下发了《四川省林业产业发展纲要》，并将宜宾列入川南林业产业规划区，将宜宾的竹产业、林化产业列为全省重点产业，市委、市政府一直强调林业发展要坚持“两手抓”的指导思想，坚持把林业产业化作为农业产业化的重要组成部分，大力引进发展林业产业化龙头企业。随着经济的快速增长，人民生活的不断改善，对森林资源多样化需求将会日益增长，对林产品需求将会不断增加，林产品供需矛盾将呈加大趋势。西部大开发战略的深入实施，稳定连续的一系列优惠扶持政策的出台，将进一步吸引各类投资主体参与林业开发。目前，客商投资宜宾林业开发的势头强劲，特别是广大林农通过多年的林业产业开发，得到了实惠，有着强烈的发展愿望，林业产业发展有着很好的群众基础。因此，宜宾林业这一长线产业有着无限商机，林业产业的发展有着广阔前景。
