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日照市人民政府办公室转发市财政局关于日照市政府收支分类改革的实施方案的通知

  5.转移性支出。分设4款:不同级政府间转移性支出、同级政府间转移性支出、不同级预算单位间转移性支出、同级预算单位间转移性支出。
  6.赠与。下设2款:对国内的赠与、对国外的赠与。
  7.债务利息支出。分设6款:国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。
  8.债务还本支出。下设2款:国内债务还本、国外债务还本。
  9.基本建设支出。分设9款:房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。
  10.其他资本性支出。分设9款:房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出。
  11.贷款转贷及产权参股。分设6款:国内贷款、国外贷款、国内转贷、国外转贷、产权参股、其他贷款转贷及产权参股支出。
  12.其他支出。分设5款:预备费、预留、补充全国社会保障基金、未划分的项目支出、其他支出。
  三、改革的基本要求与主要任务
  (一)基本要求。
  1.坚持“三个维持”。即维持“两上两下”的部门预算编制流程,维持“基本支出、项目支出分别核定”的管理模式,维持“一般预算、政府基金预算、预算外资金、社会保险基金”分开核算、各自平衡的管理口径。
  2.坚持“两先两后”。即按照新的政府收支分类,先试编部门预算,再试编政府预算;先设计调整有关报表、科目体系,再进行培训。改革后,部门预算文本格式和政府预算编报格式要按照新科目确定,由市财政局统一下发,逐级上报汇总。
  3.坚持“虚转实干”。即根据已确定的2006年度预算指标,按照新的政府收支分类模拟运转。要从基层单位一步一步做起,及时发现和解决问题,梳理有关项目,为2007年度按新科目编制和执行预算奠定基础。
  (二)主要任务。
  1.按照新的收支分类,重新试编2006年度预算,按照新旧科目体系,分别编制2007年度预算。
  2.今年下半年,预算执行要采取新旧两套科目“双轨”运行,确保改革平稳过渡。
  3.把改革与贯彻落实“财政管理年”活动结合起来,通过实行政府收支分类改革和推广预算管理软件,筑牢预算管理基础,提升财政管理水平。
  四、改革的基本步骤与具体措施


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