日照市人民政府办公室转发市财政局关于日照市政府收支分类改革的实施方案的通知
(日政办发[2006]28号)
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
市财政局制订的《关于日照市政府收支分类改革的实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府办公室
二○○六年五月八日
关于日照市政府收支分类改革的实施方案
日照市财政局
根据财政部、省财政厅关于政府收支分类改革工作的总体要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、改革的指导思想和基本原则
指导思想：适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求，逐步形成符合我市实际、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革，提高预算透明度，强化预算监督创造有利条件。
基本原则：
（一）有利于公共财政体系的建立。
（二）有利于预算的公正、公开、细化、透明。
（三）有利于加强财政经济分析与决策。
二、改革的主要内容
改革后，政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。
（一）收入分类。收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据财政部、省财政厅的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：
1.税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。
2.社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。
3.非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。
4.贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。
