（一）道路交通安全工作机制健全。县区、乡镇两级政府建立道路交通安全工作领导机构，定期分析本辖区交通安全形势。明确部门工作职责，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制度得到全面落实。
（二）道路交通安全设施进一步完善。公交优先政策得到落实；县乡道以上主干道交通标志标线、安全防护、信号灯等交通安全设施设置率达到90%以上，道路路口减速带安装率和亮灯率达到100%；事故多发路段得到有效治理，治理率达到90%。
（三）道路交通有序畅通。道路交通违法行为发生率明显下降，机动车、非机动车、行人守法率在城区分别达到98%、95%、90%以上，在其它公路上达到95%、90%、85%以上，公路交通严重堵塞现象明显减少，道路交通秩序明显改善。
（四）管理执法水平提高。科技装备得到普遍应用，逐步实现对国道、省道、主要县乡道路及城区主干道路的全程监控，交通管理工作基本实现智能化。交通管理执法严格、公正、文明、规范，群众对执法队伍满意率达到95%以上。
（五）公众交通守法意识增强。交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）普及率达到90%，城市居民、农村居民交通安全法规和安全常识知晓率分别达到95%、80%以上，交通守法率达到80%以上。运输企业交通安全责任落实，安全责任制度建立率、落实率达到100%。
（六）道路交通安全状况持续好转。坚决遏制群死群伤的恶性交通事故，万车死亡率逐步下降，力争不发生一次死亡10人以上的道路交通责任事故，一次死亡2人以上的道路交通责任事故逐步减少。
四、工作步骤
（一）动员阶段。从现在开始，各区县政府对辖区道路进行全面排查，掌握基础情况，研究确定具体的创建任务，制定创建方案，并将创建任务量化到各有关部门，召开会议进行动员部署。同时，充分发挥新闻媒体的作用，营造良好的舆论氛围，扩大创建活动影响。
（二）试点阶段。从9月份开始，东港区、莒县作为试点县区全面开展创建工作，率先建成平安畅通县区。年底，市政府将对两个试点县区的创建工作进行检查验收，总结创建工作经验。
（三）推广阶段。从2007年2月开始，在试点的基础上，推广到岚山区和五莲县，全面开展创建工作。到2007年年底，岚山区、五莲县建成平安畅通县区。
（四）巩固提高阶段。2008年，进一步完善、提高各项创建指标，巩固创建成果。
五、工作任务和措施
