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日照市人民政府办公室关于加快农业机械化发展的实施意见

  一是加快发展玉米收获和保护性耕作机械化。要把玉米收获机械化作为“十一五”农业机械化发展的重点,集中力量进行重点突破,力争到2010年全市玉米机收率达到45%以上。大力推广夏季小麦高留茬玉米免耕播种、秋季玉米秸秆还田、小麦免耕播种等保护性耕作技术,争取到2010年保护性耕作达到播种面积的10%。二是积极推进经济作物机械化。重点推广花生覆膜播种机、花生收获机、薯类收获机、茶叶修剪机、田园管理机、茶叶初加工等机械,提升花生、薯类、茶叶生产的机械化水平。三是发展水稻生产机械化。抓住水稻栽插和收获两个主要环节,积极推广水稻软盘育秧技术、水稻插秧机、半喂入式稻麦联合收割机。四是发展秸秆综合利用机械化。大力推广玉米秸秆直接粉碎还田、揉丝青贮、气化、小麦机械收获高留茬还田、秸秆机械打捆回收、花生和地瓜秸秆饲料加工、水稻秸秆编制加工等机械化技术,提高秸秆利用率,消除秸秆焚烧现象,促进农民增收。要加大农机化创新示范力度,在不同农业区域建立不同类型的农机化示范基地,加快创新示范成果的推广应用步伐。坚持农机与农艺相结合,积极探索既有利于农业增产增收,又便于机械化作业的种植模式和耕作方式,使主要农作物和关键生产环节的机械化程度实现较大突破,全面提升农机化对农业和农村经济发展的支撑能力。
  四、创新建设基层农机组织,加快发展新型农机服务业
  基层农机管理服务组织是新型农机服务业的重要载体。要本着“因地制宜、量力而行、行业指导、自愿自律”的原则,鼓励和扶持发展多种形式的农机服务组织,大力发展农机合作社,完善农机化服务体系,形成以市场为导向、投入多元化、功能齐全、服务高效的农机社会化服务新机制,为农民和农业生产服务组织提供农机化新技术示范推广、技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。以推进农村劳动力充分就业与稳定转移为目的,开展多形式、多渠道的农机化实用技术培训、职业技能培训及鉴定,培养有文化、懂技术、会经营的新型农机手。继续扩大农机跨区作业领域和规模,努力探索农机合同作业、订单作业、“一条龙”作业等农机共同利用新的实现形式,推进农机服务市场化、社会化和产业化发展。
  五、提高农机管理水平,促进农机安全生产
  认真贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《山东省农业机械管理条例》等法律法规,全面提高农机依法管理水平。加强农机管理队伍正规化建设,不断提高依法行政能力。严格落实农机安全生产责任制,依法加强对拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理。继续在全市开展拖拉机及驾驶人员专项治理活动,抓好技术培训和安全生产教育,解决无牌行驶、无证驾驶及其它违章现象,消除事故隐患;大力开展以创建“平安农机”为目标的农机安全“十县、百乡、千村、万户”示范活动,加大农业机械安全监督检查力度,确保农机安全生产。要依照《拖拉机驾驶培训管理办法》,依法加强对拖拉机驾驶培训机构资格的管理及其行为的监督。要认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》,加强农机维修管理,严格农机维修技术资格准入制度,努力提高农机维修质量和水平。


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