坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”，大力营造有利于安全工作的舆论氛围。
坚持贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近群众、推进安全理论创新，引导安全行为，提高全民的安全文化素质。
坚持注重实效，注重特色，立足当前，放眼长远，统筹兼顾，整体推进。
三、主要目标和重点任务
（一）围绕国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及《安全生产“十一五”规划纲要》提出的目标，“十一五”安全文化建设要努力实现以下目标：
1、唱响安全发展旋律，初步确立具有中国特色的安全理论体系和发展战略，在全社会形成安全发展的共识。
2、培训一批本质安全型企业、安全社区、安全乡镇，树立具有示范效应的不同类型的安全典型。
3、逐步建立起全民安全教育网络，推进安全知识进企业、进社区、进校园、进乡村，安全科普在全社会得到加强，全民安全意识、安全素质得到提高。
4、形成较为完善的安全生产宣传教育体系，建立能够准确把握方向、正确引导舆论的宣传载体和舆论阵地。
（二）重点任务
1、推动全民安全教育体系的建立，初步形成较为健全的全民教育网络。加强专业安全培训机构，开展安全资格教育培训。企业要依法加强对从业人员的专门培训，经常对员工进行安全教育，特殊工种要按规定持证上岗，保障企业的生产安全。
2、加强安全生产法律法规的宣传教育，强化全社会安全法治意识。要大力宣传普及安全生产法律法规，结合事故案例，深入剖析，以案说法，向社会公开特别重大安全事故的处理结果，警示人们遵章守法，规范安全生产行为，加快
安全生产法治化进程。
3、强化企业和社区的安全文化建设。安全文化建设要面向社会，重点在企业。下大力气提高煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民爆产品和烟花爆竹等行业的安全文化建设，从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，加强教育和管理，使其落实到基层，落实到员工。
4、创新形式、丰富内容，大力开展群众性的安全文化活动。继续开展好每年的“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”，积极推进“安全社区”建设等活动，动员全民参与，不断创新形式和内容，提高质量，注重实效。
