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3.引导全社会加大对科技投入。鼓励国内外风险投资机构及各类投资主体，采取多种形式来我市建立风险投资机构，设立高新技术成果转化风险投资基金或贷款担保基金，加大对成长中的科技型企业的支持力度。引导高新技术企业、科技型中小企业和民营科技企业通过发行股票和债券在境内外上市直接融资，融通的资金重点用于技术开发、技术创新和技术改造。
4.建立和完善政府科技投入绩效考评体系。实行政府科技投入目标责任制。改革和强化科研经费管理，建立严格规范的监管制度和财政科技经费绩效评价体系，明确科技计划和科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制，发挥专家和中介机构的作用，提高科技投入的产出效率。
（六）加强科技创新平台建设。
1.切实加强以科技中介机构为支撑的技术创新服务体系建设。按照市场经济发展的要求，大力发展创业服务机构、科技咨询评估机构、技术产权交易机构、创业服务中心、知识产权服务机构等各类科技服务机构，尽快形成功能比较完善的创新服务体系，为推动科技创新和成果转化提供有力保障和支撑。
2.加强科技企业孵化器建设。坚持政府引导激励和市场调节、全面推进与分类指导、促进发展与规范运作相结合，推动创业服务平台建设。积极引进各类投资，加快高新技术企业孵化器建设，在我市尽快形成孵化、培育高新技术企业的能力，为转化科技成果、发展高新技术产业创造条件。重点抓好一批在建科技孵化器的建设，使各类创业中心的孵化面积和孵化项目得到明显增长。
3.加强科技成果转化公共服务平台建设。加强技术市场、科技成果推广中心、创业服务中心和网络型、服务型的科技政务服务中心建设，完善服务机构运行机制，构筑高效、开放的技术转移和转化服务体系。发挥技术市场等网络信息平台的作用，带动科技咨询评估、技术交易、知识产权、风险投资的发展。
4.建设科技资源共享平台。按照国家和省的统一要求，本着整合资源、统一规划、重点支持、共享共用的原则，建立科学仪器设备共享平台，提高使用效益。整合集成相关部门、行业现有科技图书、专利、标准等科技文献信息资源和科技数据资源，充分运用信息、网络等现代技术，搭建科技资源共享平台，并向社会开放。
（七）实施知识产权战略。
1.提高知识产权的创造能力。充分运用宏观调控手段，引导和支持知识产权的创造。市财政要把知识产权工作经费纳入财政预算，每年安排专项资金支持企业和科研人员发明创造、申请专利和扶持专利技术的产业化。把获取自主知识产权作为科技计划、企业工程技术研究中心、科技奖励立项（认定）和评审的重要条件。建立知识产权创造激励机制，落实知识产权奖酬政策，在科技人员的考核、收入分配、奖励和技术职务晋升等方面，将知识产权作为工作业绩的重要指标。
2.加强知识产权管理。认真贯彻落实《山东省知识产权战略纲要（2005～2010年）》，推进知识产权事业的发展。加强知识产权宣传教育，充分利用各种媒体、义务教育、普法教育、干部培训等形式，提高全社会尊重、运用和保护知识产权的意识和能力。搭建知识产权信息平台，实现资源共享。加强知识产权交易市场及其网络建设，建立知识产权信用体系，为知识产权的转移和应用提供保障。
3.推进知识产权的实施应用。大力推进专利技术实施及产业化，在科技计划立项、贷款贴息、风险投资、融资等方面优先支持。对技术含量高、有市场前景的知识产权，鼓励企业大力实施并促进其产业化，加速知识产权流转，防止无形资产流失。
4.强化知识产权保护。认真贯彻知识产权法律法规政策，加大知识产权行政执法力度，切实保护知识产权所有人的权益。建立知识产权预警机制。引导企业学习知识产权国际规则，积极参与国际竞争，探索并建立重大知识产权纠纷应对机制，避免发生涉外知识产权纠纷。
（八） 加强科学技术普及与创新文化建设，提高全民科学素质。
1.切实加强科普工作，建立和完善公益性科普事业长效机制。运用市场手段，鼓励扶持经营性科普产业发展，形成政府投入、社会捐赠等多元化资金投入机制，加强科普组织体系和科普队伍建设，增强科普工作活力。完善有关政策，为科普发展提供良好环境。规划建设科技馆和科普画廊，建成布局合理、水平先进的科普基础设施体系。组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，建立健全全民科学素质保障体系，让公众享受更高质量的公共科普服务。
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